美國出口商品示意圖。路透社
行政院副院長鄭麗君10日率團赴美,並在台灣時間13日清晨與美方簽署「台美對等貿易協定(ART)」,確定關稅15%不疊加、232關稅優惠待遇,以及我國輸美2072項產品豁免對等關稅。鄭麗君在會後記者會上透露,台美雙方在談判過程中一度觸及「原產地規則」,對台灣產業將會造成非常大不確定性,幸好後來基於雙方信任跟合作,所以沒有設計相關條文。
鄭麗君在完成與美方簽署「台美對等貿易協定(ART)」後召開記者會,面對媒體提問時,她直言談判是個充滿折衷的過程,也許從協定結果看不出來。
鄭麗君舉例,在台美關稅談判過程中,曾經有討論要制定「原產地規則」,並希望在幾個月內要另外再洽談原產地協議,但在雙方合作確立後,後來就沒有討論,而是說未來如果匯集於特定第三方,未來雙方就相關議題進行磋商跟討論。
「原產地規則對國內產業將會造成非常大的不確定性」,鄭麗君說明,例如區域含量跟美國有達成協議的夥伴國家,可以計算一個區域含量,達到一個天花板,以及特定國家如果有洗產地、傾銷風險,成分不可以高於天花板等,區域含量國家跟美國達成協議國家要高於樓地板。
鄭麗君表示,類似的原產地規則其實非常複雜,對國內產業會造成非常大變數,但是後來在經濟安全的討論中,台美基於雙方信任跟合作,所以沒有設計相關條文。
鄭麗君說,她想透過這個例子說明,談判其實有很多來回折衷,也許沒有辦法從條文結果看出來,但是可以看出在談判過程中,台美雙方形成的夥伴關係。