八仙塵爆5死者父母求國賠9千萬 二審吞敗最高法院發回更審理由曝

發生於2015年的八仙塵爆釀成15死、499傷，有5名死者父母（共9人）認為交通部觀光局、新北市政府及內政部消防署等單位怠忽職守，須付違失責任，據此求償9千萬元。家屬在一、二審纏訟多年都敗訴，但最高法院認為，必須詳查政府機關若未盡監督考核之責，和被害人死亡是否有因果關係性，今將全案發回高院更審，全案捲土重來。

被害家屬主張，交通部觀光局、新北市政府及內政部消防署，應該知道派對舉行的時間、地點，並可預見可能釀成公共災害，竟怠於執行法定職務義務，顯有違失，導致被害人送醫不治死亡，提出逾9千萬元國家賠償。不過一、二審均判家屬敗訴。

二審：塵爆為偶發事件，死亡和政府作為無因果關聯

二審駁回免賠的主要理由是，交通部觀光局、新北市政府就八仙公司違規開放「快樂大堡礁」作遊樂設施使用，雖有怠於執行職務，但塵爆為「偶發獨立事件」，彼此間無相當因果關係。且新北市府就八仙樂園於2015年6月18日進行之緊急救難及醫療急救系統演練「准予備查」，歷年也都有依規定做消防安檢，沒有怠職。此外，內政部消防署未將噴放（灑）可燃性微細粉末行為，依《消防法》規定公告為易致火災行為，有專業判斷餘地，不能認定他們怠職。

最高法院認為，現今風險社會中，保障人民自由與權利是國家存在的意義與目的，《憲法》第8條明文課予國家對人民自由與權利之保護義務，第24條更特別規定當公務員違法侵害人民自由或權利，被害人民得向國家請求賠償損害。

如果公務員怠職結果，成為人民置身於文明社會中不該存在危險的關鍵原因，或大幅增加人民自由或權利受侵害的危險，當危險轉為實害，就該認定怠於職守和損害之間有相當因果關係，不以公務員怠職為損害發生的唯一原因。若有其他損害發生因素，也不影響因果關係，只是公務員能否減免賠償責任而已。

最高法院：應詳查政府是否已盡監督考核義務

最高法院發回理由指出，在交通部觀光局與新北市政府部分，原審認定八仙公司違規使用「快樂大堡礁」遊樂設施行為，交通部觀光局、新北市政府未盡監督考核職務放任舉辦派對，導致被害人置身於粉塵的高度危險中，最終發生塵爆，機關公務員怠職和被害人死亡是否有因果關係，即有相當疑慮。

此外，關於八仙樂園緊急救難及醫療急救系統與消防安檢部分，八仙申報「快樂大堡礁」消防安全檢修的使用狀況和實際用途是否一致？新北市府是否疏未依其實際使用狀況辦理消防安檢？若新北市府事先可知悉危險性，對於八仙在2015年6月18日進行演練時，是否已盡監督義務，也應該釐清。

在內政部消防署部分，最高法院認為，原審已認定，該場塵爆發生前，國內已舉辦過多次彩色粉末活動，有污染環境與引發燃爆的爭議存在，因此，消防署能否推稱無法預見室外噴放（灑）可燃性細微粉行為恐造成爆炸？或是認為公告「易致火災行為」還有裁量空間？這些都存有疑慮。

最高法院依據上述理由，認為全案仍有調查不完備之處，將之發回高等法院更審，這場政府和人民的法律大戰將捲土重來。