台美21世紀貿易倡議5議題獲共識 可望簽署行政協定

台美21世紀貿易倡議談判正進行，對可能簽署的協定，執政黨內也積極進行黨內前期溝通，行政院副院長鄭文燦今（23日）與民進黨立院黨團總召柯建銘等多位綠委就此召開行政立法內部協調會議，說明目前與美方獲得較大共識的5項議題，該倡議的性質為「行政協定」，未來將盡速與美方協調，同時公布主要內容，繼續透過各種途徑交換意見，並尊重立院查照改審查案的可能性。

據轉述，行政部門對磋商進度表達樂觀，但未說明簽署協定的具體時程。

台美去年6月1日宣布推動21世紀貿易倡議，同年8月啟動談判，11月在美國紐約召開首次實體談判，今年1月則在台北舉行第2回合談判。鄭文燦今日率政院政務委員鄧振中、經濟部長王美花、法務部政務次長蔡碧仲等官員，與立院民進黨團召開行政立法內部協調會議，執政黨外交、司法、經濟等委員會立委均受邀與會，商討台美21世紀貿易倡議的進度。

據轉述，今日主要由鄧振中向綠委報告，關於磋商進度，包含貿易便捷化、良好法制規範、反貪腐、國內規章、中小企業等5項議題已獲較大共識。「貿易便捷化」旨在透過關務資訊透明化、簡化貨品進口程序、提高貨品通關效率及流暢性等措施，以減少廠商交易成本；「良好法制規範」則規範政府機關訂定法規的法制作業流程，重點包含各機關法制作業的協調、法規影響評估，以及程序透明化和公眾參與。

據轉述，「國內規章」主要規範服務業監管機關處理外國服務業提供者提出申請時，核發執業許可的程序，要求主管機關應以合理、客觀、公正的方式執行。「反貪腐」方面，台美雙方將建立反貪腐標準，而現階段所進行的評估，是參考國際上相關公約，並保留後續談判視具體內容不同而有彈性調整的空間。「中小企業」的部分，聚焦討論如何擴大貿易自由化的受益對象，將中小企業納入以符合國際脈絡的發展趨勢。

與會者說，今天會中也論及，未來若簽訂相關文件，應屬「行政協定」，未來將來送抵立法院查照時，參酌過去服貿協議經驗，行政單位也會尊重備查改審查案的可能性。