總預算延宕217天！影響國防部780億預算　首批海馬士延遲交貨

延宕217天的今年度中央政府總預算，終於在國民黨立院黨團表態將在下週付委後，可望交付審查，但由於審查還有變數，國防部今天（4/02）上午表示，今年國防部歲出預算編列5,614億元，若未獲立院通過，將有21％的預算無法按原訂期程執行，受影響預算780億元難以在115年度內完成裝備籌獲、修護以及油料彈藥足額補充等。在重大武器採購方面，受影響的包括第一批美國售台的海馬士多管火箭系統後續18套需付款新台幣200億元，標槍飛彈籌補也需新台幣415億元。由於目前審議中的特別國防預算也連帶影響年度預算的項目，國防部強調，希望國人及立法院支持115年度國防預算順利通過，也支持政院版特別國防預算的七大項目，缺一不可。



國防部今天舉行例行記者會，主題為「國軍漢光42號電腦輔助指揮所演習規劃」，還有「民國115年度總預算未通過對國防之影響」。

在總預算的衝擊部分，國防部主計局歲計處長嚴明德少將說明，115年度國防部歲出預算編列5614億元，較114年度增加875億元，排除人員維持法律義務支出核實支應外，將有21%的預算無法按原訂期程執行，受影響預算780億元難以在115年度內完成裝備籌獲、修護以及油料彈藥足額補充等。



受到中央政府總預算未能審議、連帶國防部歲出預算受到影響的主要層面有哪些？嚴明德說明，主要受影響層面與計畫分為嚇阻戰力、不對稱戰力、保護戰鬥人員、照顧官兵等4大類。

首先，在嚇阻戰力受到的影響方面為200億元，嚴明德指出，包含海馬士多管火箭系統34億元、魚叉飛彈海岸防衛系統50億元、F-16V作戰支援莢艙暨武器彈藥籌購31億元、幻象戰機等7型機零附件戰備存量50億元等。



嚴明德說，海馬士多管火箭與魚叉飛彈目前進度正常，海馬士多管火箭下半年為交裝高峰，未如期支付案款，恐衍生廠商延遲交貨風險；魚叉飛彈若未如期交付案款，影響廠商交貨意願，發生製繳期程延宕。



對於目前115年度預算（公務預算）中編列的美國首批售台的海馬士多管火箭系統後續費用，與正在審議的國防軍事特別採購條例草案中擬續購的82套海馬士多管火箭系統有何關聯，陸軍司令部參謀長陳建義中將特別說明，國防部預計透過國防特別預算續購82套海馬士多管火箭系統，總預算未通過受到影響的是國防部透過年度預算採購的29套海馬士系統，目前已運交台灣11套，剩下的18套和附屬彈藥將在今年與明年完成交運，若預算未通過將會影響交運期程。



至於不對稱戰力受到總預算未通過的影響，嚴明德指出其金額達415億元，包含標槍飛彈籌補案18億元、刺針飛彈採購案10億元、HADR TPS-75V雷達換裝14億元、戰管新型機動雷達換裝12億元、戰術數據鏈路暨聯戰指管系統31億元、開發無人機產業園區4億元、左營二港口擴建工程31億元、清泉崗基地防護機庫構建19億元。

嚴明德也指出，標槍飛彈籌補案、刺針飛彈採購案都是新增案，若總預算未通過無法執行，若國軍無法滿足戰備存量，將影響整體防禦效能。



針對總預算案未通過對保護戰鬥人員的影響，嚴明德說，受影響的預算金額為88億元，包含戰鬥個裝9億元、F-16型機後續訓練11億元、14天擴編動員6億元等。

在照顧官兵影響方面，今年編列預算為43億元，嚴明德表示，包含調增基層部隊定額業務費4億元、各單位人員營舍修繕7億元、噪音補助費1億元。



另外，在國防特別條例及預算中擬採對美採購的拖式飛彈續購、標槍反甲飛彈續購、M109A7自走砲等3項軍售案首期款是否也展延。國防部戰規司建軍規劃處長翁予恒少將表示，這3項軍購將併同海馬士多管火箭系統，一同向美方申請展延付款，美方正在實施相關作業，希望立法院盡速通過條例與預算，滿足國防部付款需求。

嚴明德指出，民國115年度預算案審議未能完成，國防部僅能有限地維持延續性計畫推展，但是在新增計畫方面則面臨「有計畫、無預算」的窘境，呼籲民眾及立院支持今年度國防預算順利通過，以利建軍備戰工作穩步前進。