事後避孕藥擬納管　婦團批「忽女性略取藥困境」籲先補齊配套

衛福部食藥署擬將人工流產藥、事後避孕藥納入藥品追溯或追蹤系統，引發女性團體憂心影響藥物可近性。今（7/2）婦女團體偕同民進黨立委林月琴、黃捷、吳沛憶及張雅琳召開記者會，批評政府忽略女性取藥困境，呼籲在完整配套措施完成前，不可貿然上路，並應進行性別影響評估、與民間充分溝通。

衛福部近日預告修正《藥事法》第六條之一，應建立追溯或追蹤系統之藥品類別，擬將人工流產藥Misoprostol，以及兩款事後避孕藥Levonorgestrel、Ulipristal acetate納入藥品追溯或追蹤系統，外界憂心恐影響事後避孕藥取得與女性身體自主權。

目前全球約有90個國家，不須處方即可事後避孕藥，但在台灣屬於處方藥，依法須持醫師處方箋購買，而實務上因考量72小時黃金用藥時間，不少藥局仍會提供民眾購買，形成長期存在的「灰色地帶」。

台灣性別平等教育協會秘書長韓宜臻表示，事後避孕藥長期處於灰色地帶，本身就是政府制度設計不足所造成的結果。她指出，提高用藥安全與提升藥物可近性並不互斥，若民眾缺乏正確避孕知識，政府應投入更多性教育，而非將醫師處方視為唯一的衛教管道。

婦女救援基金會執行長杜瑛秋指出，事後避孕藥必須在72小時內使用，越晚服用效果越差，但許多偏鄉地區缺乏婦產科醫療資源，受暴婦女、無意外懷孕女性及移工等弱勢族群，也可能因害怕責難、工作限制或語言障礙，難以及時就醫取得處方，反而增加購買偽藥風險。

婦女新知基金會倡議部主任陳政隆提及，世界衛生組織（WHO）2022年已建議將事後避孕藥列為非處方用藥，以兼顧女性用藥便利性及自主健康照護，認為衛福部此次做法與國際建議背道而馳，也未進行完整的性別影響評估。他認為，政府一方面編列32億元預算協助不孕夫妻生育，另一方面卻幾乎未投入避孕、終止懷孕及生殖健康照護資源，令人擔憂政策過度偏重少子女化目標，而忽略女性自主選擇是否生育的權利。

婦女新知基金會提出四點訴求，包括在沒有完整配套前不應加強管制、研議將事後避孕藥改列指示用藥並邀請婦女團體共同討論、建立兼顧不同族群需求的制度，以及編列充足預算，打造友善且具性別敏感度的生殖健康支持系統。



林月琴表示，藥品管理沒有問題，但更重要的是確保未成年少女、外籍移工及受伴侶控制的女性，都能合法、安全、保密且即時取得藥物。她指出，稍早質詢衛福部長時，部長承諾將參考日本制度研擬配套，預計今年底完成相關規劃，在配套完成前，不會貿然上路。

林月琴呼籲衛福部，召開公聽會並進行性別影響評估，以負責任方式完善制度，讓女性可以合法、安全、保密、即時的取藥。

黃捷則說，消息曝光後第一時間就接獲許多年輕女性陳情，質疑政策是否做過完整性別影響評估。她認為，台灣在性別平權表現居亞洲前段班，不應在生殖自主與身體自主權上倒退，並強調食藥署不能只從藥物流向管理思考政策，更應看見女性面臨的現實困境，包括偏鄉醫療不足、性暴力被害人及遭伴侶控制生育等情況，否則政策衝擊最後仍將由弱勢女性承擔。