太陽花學運9週年　監院糾正5機關8缺失

監察院今天（3/23）發布「太陽花學運」調查報告，糾正行政院、內政部、警政署、台北市政府警察局、台北地檢署等機關，並指出8項缺失，盼徹底檢討改進，並要求行政院加強員警人權法治教育及追究時任現場指揮官之行政責任。

2014年爆發「太陽花學運」，群眾因反對立法院強行通過服貿協議，而發起占領行政院靜坐行動，遭警察機關以逾越比例原則之暴力手段執行驅離，眾多民眾頭破血流，監察院同年4月1日收受2千餘人陳訴後， 4月7日啟動調查。

9年後，監察院通過調查報告及糾正案文指出，糾正行政院、內政部、警政署、台北市政府警察局、台北地檢署等機關之違失，要求確實究責、防範未來再次發生類似事件。

監察委員范巽綠、施錦芳表示，經監察院深入調查後有8項發現，包括：

1. 民眾受傷人數為警方統計近4倍，民眾受傷數字被嚴重低估。

2. 警政署至今未議處失職人員。

3. 查證確認15位獲國賠民眾受傷地點，現場指揮官難辭其咎。

4. 司法機關認定警方驅離情形逾越比例原則。

5. 警政高層部署、調派警力不當，致員警使用暴力驅離。

6. 未確實對員警進行勤前教育，致部分員警不當值勤。

7. 蒐證影像處理不當致無法查明警察毆打民眾過程並追究暴力執法者。

8. 部分員警行為粗暴、執法過當、對民眾懷有恨意。

針對嚴重低估民眾受傷數字部分，警方自行統計民眾受傷有42人，但監察院調查2014年3月24日台北市轄內12家醫療院所急診就醫人數就醫個案，共計166人至急診就醫，為警方統計的3.95倍。然而，范巽綠也說，確實無法確定是在驅離過程中受傷的，但在調查過程中，醫院當時確實有「異常的大量湧入」。

監察院調查發現，本案截至目前，僅對時任台北市警局特勤隊中隊長胡光興予以究責申誡二次，未有其他指揮官或員警受議處，顯示警政署未兌現追究責任之承諾。

監察院表示，警政單位為維持公共秩序保衛官署依法排除非法入侵民眾尚非法所不許，惟需區分非法闖入者或和平靜坐抗議群眾，部分警察為達驅離之目的，針對靜坐抗議群眾以警棍警盾攻擊致頭破血流，且經台北地院及台灣高等法院判決亦認定確有暴力毆打民眾之事實，現場督導人員及指揮官對暴力視而不見；當年3月18日學生占領立法院後，面對不斷增加的群眾，如何回復社會秩序必為社會所矚目，警政高層理應預為籌謀，但最終警察卻以暴力驅離，造成警民嚴重衝突，警政高層僅表示遺憾抱歉，均確有違失。

監察院也訪談了13位被毆打致頭破血流之獲國賠民眾，表示部分警察行為粗暴充滿負面情緒，警察持警械、盾牌違法攻擊民眾，且部分警察對民眾懷有恨意，受訪者表示「我百思不得其解，不知道為何這麼恨我」、「我們是和平抗爭，那位媽媽是來找小孩的，但是都被打」。

監察院向法務部調閱事發時相關影像資料，並經勘驗行政院監視錄影畫面、現場員警蒐證影像，發現台北市警局將與案情無相關之動漫人物、花草、風景相片共計百餘張函送檢察機關，未依規定辦理本事件蒐證資料編輯、交接及保存等業務，且內含蒐證人員不雅、不當言論，亦顯示警政署證卷管理不周；另外，行政院因蒐證影像保存及勘驗單位辦理相關業務未盡確實，所提供之光碟影像，部分畫面因設備老舊佚失無法讀取，台北地檢署偵辦過程亦未確實實施蒐證影像查驗，致未發現案關影像光碟毀損而未能讀取，攸關刑事責任追究關鍵證物無法還原事實真相。

監察院報告指出，內政部警政署及台北市警察局對情資蒐報、蒐證處理、聚眾防處及媒體應處等事項均已陸續研訂值勤精進改進措施，值得肯定；監察院希冀內政部、警政署能徹底檢討改進，爾後公權力的執行者應有完整的培育過程，具備人權保障理念，合法合宜面對人民之抗爭行為，保障人民集會遊行安全，促進人民對公權力執法者的信任。