91%塑膠袋來自這4場所　環團建議納管禁止免費提供

減塑和垃圾減量成全球趨勢，台灣也在陸續推動，環團今天（10/23）聯合召開線上記者會表示，根據去年問卷調查結果，91%民眾的塑膠袋主要來自「傳統市場、小吃攤販、早餐店或餐廳」，都是尚未受到塑膠袋限用政策管制的場所，建議將這4個場所，納入管制對象，禁止免費提供塑膠袋。

看守台灣協會連同荒野保護協會、主婦聯盟台中分會、綠色和平基金會、台灣環境資訊協會等環保團體今日發布新聞稿指出，去年一份關於民眾「購物用塑膠提袋的使用習慣、以及政策意向」問卷調查結果，將近九成八民眾支持全面禁用一次用的購物用塑膠袋，若全面限用，對於不得免費提供的塑膠袋，近八成接受每個售價2元以上、更有高達九成三支持塑膠袋收費應使用於垃圾減量措施或垃圾費。

環團建議，以全面禁用一次用購物袋搭配全面推動垃圾費隨袋徵收、兩袋合一的機制，可同時達到減少所有材質的一次用購物袋用量、污染者付費、垃圾費反映成本的三種政策目標，呼籲環境部能儘速參採這份依據民意研擬的政策倡議。

看守台灣協會研究員林奕均表示，這份問卷總計得到1393位民眾回應，其中將近一半住在雙北，其他則大略分佈在各縣市，看守台灣協會認為這樣的回應數和縣市分佈已具備一定程度的民意基礎，結果發現，高達91％民眾的塑膠袋主要來自「傳統市場、小吃攤販、早餐店或餐廳」，這些都是尚未受到塑膠袋限用政策管制的場所，建議應將其納入管制對象、禁止他們免費提供塑膠袋。

綠色和平專案主任徐聖惠則指出，環境部2017年起擴大至14類場所限用塑膠袋，卻仍缺少傳統市場、餐飲服務場所等，直至目前為止已經停滯六年沒有更進一步動作，應加快速度與力道。

荒野保護協會議題專員黃嘉瑩則指，根據荒野志工過去參與傳統市場推廣減用塑膠袋的經驗，在傳統市場針對塑膠袋減用設計短期活動、有給予獎勵時，民眾會願意配合少拿塑膠袋，攤商也願意支持，但活動結束後塑膠袋的使用狀況就回復以往，由此可知，民眾只是習慣使用免費的塑膠袋，若有誘因促使不用免費塑膠袋，民眾使用自備購物袋是沒問題。

林奕均補充，從問卷調查結果中也可以看出，多數民眾對於塑膠袋減量、回收或甚至是完全禁用基本上是支持的，但是有將近一半的民眾認為要有配套措施，而環團重申，全面禁用一次用購物袋，搭配全面實施隨袋徵收＋兩袋合一的政策，會是非常有機會成功的塑膠袋退場機制。

主婦聯盟台中分會會長耿明誼舉例，主婦聯盟台中分會也在協助市府與民眾溝通政策。我們在推動過程中，碰到最多的反對意見是來自於對垃圾費隨袋徵收政策不夠了解，最大的癥結點在於過去收取垃圾處理費大多是隨著自來水費徵收，民眾付費無感，甚至很多民眾都不知道自己丟垃圾是需要付費的，若能詳細說明垃圾處理的收費方式差異，他們通常會轉而支持，因此隨袋徵收實施，阻力不在民眾，而在縣市政府心裡盤算覺得划不來。

對於垃圾處理費率的問題，看守台灣協會秘書長謝和霖建議，環境部只要於該辦法中廢除隨水費或按戶徵收方式，規定垃圾費只能採隨量徵收，再於垃圾費計算公式中，納入可視為垃圾清除、處理業務之管理成本一部分的「垃圾管理基本費」，費率由環境部於該徵收辦法中直接指定，使其等同於要用來抑制塑膠袋使用量的數額，如此環境部可透過這管理基本費之費率的訂定，宏觀調控各縣市垃圾費反映成本的比例及民眾使用專用垃圾袋或兩用袋的數量。