新住民顧一輩子卻被排除！長照只開放白領　民團怒轟「階級歧視」

南洋台灣姊妹會今（18）日上午赴衛生福利部前召開「新住民長照平權行動記者會」，批評現行長照制度對外國人採「分級開放」，讓白領外籍人士可使用長照資源，卻將長期在台生活的新住民排除在外，呼籲政府檢討制度並提出改革時程。對此，衛福部長石崇良回應，基於財務資源有限，長照制度仍以本國籍者為優先，但將進一步了解新住民在設籍上的實際困難；他也強調，目前開放適用長照的白領專業人士，是因為他們對台有「貢獻」。

南洋台灣姊妹會指出，台灣長期照顧制度以「國民」為主要服務對象，使許多在台生活數十年的新住民，因未取得身分證，在老年或失能時仍無法使用長照服務。然而，114年修正通過的《外國專業人才延攬及僱用法》，已開放永久居留之外籍專業人士及政府認定具特殊貢獻者使用長照與身心障礙服務，形成制度上的差別待遇。

姊妹會秘書長陳雪慧指出：「長照制度不該只為白領外國人打開，卻把在台生活多年的移民姊妹關在門外。」並指出，將未取得身分證的婚姻移民排除在長照制度之外，等同將照顧責任轉嫁給家庭與子女，讓許多新住民二代被迫承擔本應由公共制度支持的照顧負擔。「把這些移民姊妹阻擋在長照之門外，由家人承擔長照責任，刁難的難道不是作為台灣人的先生與子女嗎？」

她進一步指出，台灣約有61萬名婚姻移民，其中近5成尚未取得身分證。這些人長年在台灣生活，身兼家庭照顧者角色，卻在需要被照顧時被制度排除，若仰賴自費長照，每月支出高達6至7萬元，負擔沉重。

移民青年倡議陣線理事長劉千萍指出，長照制度優先開放白領移民，卻忽略長期在台的婚姻移民，已形成明顯不公平，「這樣的政策代價，最後會由移民家庭與台灣年輕世代一起承擔」，而且為了撐起長照服務，政府招攬新住民擔任照服員，居留身分也歡迎，但這群沒有身分證的照顧者，「當她們老了倒了，卻被要求拿到身分證才能用長照，豈不諷刺？」

政大社會工作研究所教授夏曉鵑也指出，長照制度不只是資源分配問題，而是在決定「誰值得被照顧」。她表示，許多婚姻移民女性長年在家庭中承擔照顧與再生產的角色，卻在老年被制度排除，「她們不是外人，而是支撐這個社會運作的一部分」，長照制度不應以身分作為門檻。

南洋台灣姊妹會最後提出三項訴求，包括：一、長期居住在台的新住民應納入長照服務對象；二、停止以身分資格排除新住民使用長照服務；三、衛福部應提出具體制度改革時程。呼籲政府正視制度不公平問題，避免將婚姻移民排除於長照體系之外，並加劇家庭與下一代的照顧負擔。

對此，石崇良表示，會去了解「新住民在設籍上是否遇到困難」，以及目前開放馬偕計畫和「攬才專法」的白領專業技術人士，是因為他們對台有「貢獻」。

長照司副司長吳希文則回應，目前長照基金主要來自指定稅收，在資源有限情況下，政府須考量社會福利的權利與義務對等性，因此現行補助仍以具我國國籍並設有戶籍者為優先，僅針對特定法規授權或具特殊貢獻者提供例外。

吳希文補充，若新住民未具國民身分且無力自費使用長照資源，各地方政府仍可依其經濟狀況，協助媒合社會救助、急難救助及民間資源等替代方案。