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    抗衡中國無米可炊?一文看懂美政府關門如何影響對外政策

    2023-09-30 09:56 / 作者 桂家齊
    美中台 美國國旗與中國國旗合成圖。路透社
    美國聯邦政府新財政年度預算遲遲未獲國會通過,即將在當地時間10月1日因無錢可用而被迫關門。政府關門對正在積極透過外交抗衡中俄勢力的美國拜登政府有何影響?

    路透社報導指出,美國拜登政府正積極拉攏外國政府一起抗衡中國,同時也要聯手對抗侵犯烏克蘭的俄羅斯。若此時聯邦政府關門,將重挫拜登政府名聲並損害對外政策。以下為可能造成的衝擊:

    國務院

    美國駐倫敦大使館外觀。路透社


    美國駐外使館和領事館將會持續運作,護照和簽證核發工作也將持續,直至相關經費用完為止。但非必要的官方出訪、演說及其他活動安排則會被迫喊卡。

    部分對外援助計畫恐陷入無資金可用以至於無法執行任務的窘境。國務院發言人表示,由於政府經費不足,僅部分員工能繼續上班,可能導致重要援助計畫進度延宕,包括瘧疾、愛滋病等醫療救助計畫。

    美國國務卿布林肯(Antony Blinken)說:「我們的工作都會受到明顯影響。也會讓我們難以繼續維護國家安全的相關任務。」

    美國國務院雖表示將會利用現有資金,繼續付薪水給海外駐館的當地國籍員工。但因為部分國家法規不允許強制休假或無薪工作,一旦美國駐外使館發不出薪資,也將面臨法律訴訟。

    軍隊

    美國五角大廈空拍資料照片。路透社


    美國200萬名軍人將仍然堅守在派駐崗位上,但五角大廈約40萬名非軍職職員必須放無薪假,另外還有部分人員必須無薪工作。

    在政府關門前的合約可繼續執行,而國防部也能基於國安所需繼續與所需產品和服務的供應商下單訂購。但其他新合約則無法簽訂。與波音、洛克希德馬丁及RTX(前名為Raytheon)等國防承包商的付款時效都會因此延宕。

    自美國現有軍武庫提撥給烏克蘭的計畫不受影響,但其他軍售或軍援項目就會被延後或暫停,無數相關員工也會被迫休假。

    美國能源部國家核武安全署維護核武的工作不受影響。

    情報機構

    美國中情局CIA總部資料照片。路透社


    美國中情局(CIA)及其他諜報機構並未透露有關政府關門的因應計畫。不過根據以往經驗,負責情報任務的執行人員、分析師和網路人員等因為其工作對國家安全至關重要,所以必須在可能無法拿到薪水的情況下繼續工作。

    非重點工作員工得強制休假回家,而非必要出差也得取消或暫緩。
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