德政府歡迎台積電設廠　分析：需靠外籍移民補足人力

台灣晶片巨頭台積電(TSMC)週二(8/8)宣布斥資38億美元在德國薩克森邦新建一座半導體工廠。德國總理蕭茲表示歡迎，稱德國將因此成為歐洲的半導體生產中心。薩克森邦首長也強調，將會透過外籍移民補足所需人力。

對於台積電在德國投資建設歐洲第一座工廠，蕭茲（Olaf Scholz）週二大表歡迎，他說：「德國或許正在成為歐洲半導體製造的重要地點。」不到兩個月前，英特爾才宣布要投注300億美元在德國設置晶片廠。

蕭茲說：「對於全球生產鏈結構韌性來說，此投資非常重要。不論是對歐洲大陸未來的生存能力非常重要，當然，對於德國未來的生存能力也尤其重要。」

路透社報導，台積電在薩克森邦的投資是該邦史上最大單筆投資金額案，也是
薩克森邦總理克里契麥（Michael Kretschmer）的一大考驗。克里契麥正因其移民政策受到極右保守派的質疑。克里契麥強調，台積電等外企投資必須透過外籍移民才能補足人力所需。

克里契麥在記者會上表示，台積電設廠及相關供應產鏈將在當地創造1萬個工作機會，而人力培養訓練將是接下來的重點。他說：「德國只有變成移民國家才能做得到。」

有分析指出，隨著「薩克森矽谷」（Silicon Saxony）加緊鞏固其歐洲主要半導體中心的地位，英飛凌（Infineon）、博世（Bosch）、 X-Fab和格羅方德（GlobalFoundries）等半導體業者都已在當地設廠，使得薩克森邦目前年產100萬片晶圓，占歐洲晶片產量的1/3。

但愈來愈多在薩克森邦的高科技工廠已須高度仰賴外籍人力，來滿足大增的技師和工程師需求。薩克森邦的半導體產業目前雇用7萬6000人，預計到了2030年人力需求將增至10萬人。

然而薩克森邦經濟首長杜利希（Martin Dulig）表示：「我們這裡的投資案將創造額外5000至8000個職缺，但德國面臨嚴重技術人力短缺及人口萎縮，未來10年勞動人口將減少20萬。」

根據德國經濟研究所（German Economic Institute）最近一份研究，在2021年6月至去年6月間，德國半導體產業人力短缺達6萬2000人，尤其在電機工程、軟體開發和機械電子等領域。

德國經濟研究所指出，未來10到12年內，德國半導體產業28%的電機工程師和1/3的工程監督人員將達到退休年齡，恐怕將令業界目前普遍缺乏專業人力的情況惡化。

解決之道很可能得仰賴雇用更多外籍人力。德國政府已承認這點，並已通過法律，讓即使不具備德國專業認證的外國人才在德國就業程序更簡化，也讓外國人更容易取得德國國籍。「薩克森矽谷」商會執行長貝森伯格（Frank Bösenberg）表示，他希望台積電的到來，會是大量外籍人才流入的催化劑。