美參院版《國防授權法》列中國為「侵略軸心」　助台灣建立戰時儲備

繼美國眾議院後，聯邦參議院週三（6/10）也推動參院版2027財政年度《國防授權法》。根據所公布的法案摘要，中國被列為挑戰美國利益的「侵略者軸心」之一，而法案也授權美國政府向台灣提供安全援助、建立戰時儲備物資庫。

美國之音報導，參議院軍事委員會週三以18票支持、9票反對的表決結果通過參院版本2027財年《國防授權法》(National Defense Authorization Act，NDAA)。這項總額達1.15兆美元的國防開支計畫接下來將送交參議院院會等候審議表決。

根據參議院軍事委員會公佈的法案摘要，法案將中國列為對美國利益構成挑戰的「侵略者軸心」(Axis of Aggressors)成員之一。摘要中寫著：「面對以中國、俄羅斯、伊朗和北韓為首的侵略者陣營，美國目前正處於二戰以來最危險的威脅環境中。」

參議院軍事委員會主席、共和黨籍參議員韋克爾(Roger Wicker)週四（6/11）在一份書面聲明中表示，美國當前所面臨的威脅乃前所未有地複雜且緊迫。他說：「一個侵略者軸心正在全球範圍內挑戰美國的利益，而戰爭的性質也在迅速演變。」

根據法案摘要，法案將目前的「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)更名為「第一島鏈安全合作倡議」(First Island Chain Security Cooperation Initiative，簡稱FICSCI)，並將菲律賓納入援助適用對象，同時將該倡議的授權期限延長至2032年。

美國之音報導形容，「台灣安全合作倡議」的更名顯示，華府正將印太戰略佈局從以台灣為重點，進一步擴展至整個第一島鏈，強化與區域盟友及夥伴的安全合作，構建更具韌性的前沿防禦體系，以應對中國在印太地區日益擴大的軍事活動和影響力。

此外，法案授權五角大樓為台灣建立戰時儲備庫(War Reserve Stockpile)計畫，以提升台灣在潛在衝突中的後勤保障和持續作戰能力。

法案還要求審查美國對日本、台灣、南韓和菲律賓的軍售延誤問題，並評估這些延誤如何影響五角大樓在第一島鏈構建、部署和維持強大拒止防禦體系(denial defense)的能力。

美國聯邦眾議院軍委會日前公布眾院版《國防授權法》，授權高達10億美元（約新台幣310億元）的資金用於「台灣安全合作倡議」。

目前，參眾兩院版本的《國防授權法》在部分專案授權等方面仍存在部分分歧。未來數月，兩院將在分別完成審議後進入協調階段，就相關條文展開協商並制定統一版本。該版本隨後仍須獲得參、眾兩院最終批准，並經總統簽署後生效成為法律。