貿易戰升溫？歐盟擬擴大配額、關稅措施　防中國「威脅產業生存」

歐洲聯盟（EU）負責產業政策的官員今日（5/28）表示，歐盟將擴大貿易保障措施的運用範圍，包括進口配額、關稅等手段，以保護整體產業免受來自中國進口產品的「生存威脅」。

英國《金融時報》報導，歐盟執委會（European Commission）執行副主席塞儒內（Stephane Sejourne）表示，歐盟將更有系統地運用進口配額和關稅，因為歐洲的化工、金屬和清潔技術等產業正面臨來自中國不公平競爭摧毀的風險。

「我們將以更廣泛的方式對各產業適用保障條款，而不僅限於特定企業或原料」，塞儒內表示，這將是「一種更全面的做法，讓我們能夠克服整個產業面臨的困難，因為現實情況是，長達8、9個月的調查並不足以挽救整個產業。」

歐盟的保障措施會對從中國進口的產品設限，並對超出配額的商品徵收關稅，以保護歐洲市場及其產業免受廉價中國產品的衝擊。塞儒內強調：「我們的目標不是與中國決裂，而是要實現真正的『再平衡』，並採取切實可行的措施來達成目標」。

他指出，歐盟對中國的貿易逆差已達10億歐元（約合360億台幣），中國產能過剩還導致2900萬個職缺面臨風險。

塞儒內表示，雖然中國在任何領域都不像歐洲那樣依賴其他地區，但歐盟可以利用其單一市場的吸引力，「這或許是中國的弱點所在」。而在更廣泛地運用保障措施的同時，他還將提出強制企業「達成供應鏈多元化」的方案。

與此同時，歐盟執委會正在評估法國等5個成員國所提出「開發『韌性』工具」的方案，即當企業供應商的進口集中度超過一定水準時，可以對其實施配額限制或加徵額外關稅。歐盟成員國對與中國的貿易逆差水準日益擔憂，上週末呼籲採取行動，應對「不公平貿易行為的抬頭」。

歐盟執委會的委員們將在週五（5/29）舉行有關中國事務的特別會議，屆時將討論上述措施。

塞儒內表示，如果布魯塞爾不對傾銷和國家補貼競爭的影響採取更強硬措施，就可能招致成員國的強烈反對，他們甚至可能從歐盟手中奪回貿易政策的控制權。「但我們仍在努力與西班牙、德國等成員國協商並尋求出路，他們對於向中國發出負面訊號相當謹慎。」

塞儒內補充說，隨著化學、汽車及工具機產業的中國商品壓倒歐洲競爭對手，世界貿易組織（WTO）已無法在短期內捍衛其利益。他表示：「世貿組織不再被視為短期解決方案……我們需要歐洲層面的回應，因為各成員國已意識到雙邊談判的局限性」。