美國總統川普第一任期時於2017年11月出訪中國。美聯社資料照片
中國日前證實,美國總統川普月中訪問的相關安排正在積極籌備中。CNN引述多個中方消息來源指出,中方評估,此次的「川習會」雙邊會談正值美國深陷伊朗戰爭泥淖之際,讓北京在談判中佔了上風。
CNN週一(5/4)引述數個中國消息來源報導稱,美國對伊朗的戰事僵局持續多月未解,有利於中國的談判立場,成為促進雙方達成長期穩定關係的一大良機。
一名不具名知情人士說,川普此次訪中並非一般的國家元首到訪。該人士說:「無論他此次訪問是否成功,都對未來的中美關係有著長期影響,無論是民主黨或是共和黨當政。」
中方評估,川普亟欲在期中選舉前和中方達成貿易協議,作為爭取選票的一大政績。在此情況下,中國可利用其龐大的國內市場和稀土供應當籌碼,達到北京的幾大目的:要求美國公開表態「反對台獨」;放寬高科技出口管制;解除對中國企業的經濟制裁。
一名知情人士說:「川普先前延後訪問中國,很可能是覺得他沒有足夠的談判籌碼。看看他現在的狀況,伊朗戰爭拖了這麼久,還是沒有任何進展。」
復旦大學國際問題研究院院長兼美國研究中心主任吳心伯分析:「川普希望盡速讓伊朗問題翻篇。如果美國佔了上風,川普就會有更有利的談判籌碼。但目前很清楚的是,美國無法解決伊朗。從這方面來看,當美國要和中國協商時,他們的談判立場就變弱了。」
身為中國外交部顧問的吳心伯還說:「戰爭剛爆發時,我們原本相當擔心,不僅是因為我們在中東地區的石油和企業利益,我們也擔心如果伊朗政權撐不住,接下來將會是親西方的政權上台,而這對中國來說不是件好事。但目前的情勢轉變成對中國有利。」
CNN報導說,雖然中方認為此次可藉由伊朗戰爭而在與川普的談判中占上風,但北京領導層內部對於如何度過伊朗戰爭所帶來的危機陷入意見分歧。尤其是中國約1/3進口能源須行經荷姆茲海峽,而在川普來訪時,該海峽沿岸的伊朗港口很可能仍遭美軍封鎖,禁止任何船隻進出。
北京外國語大學教授、前中國外交官崔洪建表示,川普原本訪中的談判焦點是雙方在關鍵領域的貿易關係,但伊朗戰爭讓中國的計畫和期待結果徹底打亂。崔洪建說:「中國的外交政策有一大基本立場:中美關係是第一優先。只有中美關係穩定,才能讓中國和其他國家的關係穩定或改善。」他指出,伊朗問題成為中美關係的核心議題,將讓「中方處境變得困難」。
另一名中方知情人士向CNN表示,美伊停火協商陷入僵局,或是再度爆發衝突開打,都不是中方樂見的發展。該消息人士說:「當然,川普會希望在解決伊朗問題後訪問中國,藉此展現出美國實力…但如果他在結束訪中後攻打伊朗,看起來就像是中國拋棄了伊朗。」
他接著說:「川普非常聰明,他沒有直接攻擊中國,而是先突襲委內瑞拉,然後是伊朗,從本質上削弱了中國在這兩大地區的影響力。」
雖然中國評估可在此次川習會上站談判上風,但曾在川普第一任期安排訪中行的前美國駐中國代理公使柯有為(William Klein)持不同觀點。他說:「雙方在貿易和投資關係上都握有對付彼此的籌碼,而這些並沒有改變。沒有因為伊朗戰爭變強,也沒有變弱。很顯然,伊朗戰爭為此次訪問行程蒙上陰影,也會是此次行程的重點,但我不認為這讓任何一方佔有上風。」