11縣市分批進行2天城鎮韌性演習　卓揆指3重點：發掘問題不要求完美演出

為強化地方政府臨災或戰時應變作為，國防部今（4/16）日於行政院會報告「2026年城鎮韌性演習」，全台11個縣市自4月22日起分批進行2日演習，第1日兵棋推演、第2日綜合實作。行政院長卓榮泰強調，演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」，而非要求「完美演出」。

行政院發言人李慧芝轉達卓榮泰於院會中裁示，「萬安演習」與「民安演習」自去（2025）年起整併為「城鎮韌性演習」，並且銜接「漢光演習」，目的就是為了提升國家面對災難或緊急狀態的「全社會防衛韌性」。

卓榮泰指出，今年的城鎮韌性演習有三個重點；首先將持續提高各項衝突情境的比例，目的就是讓更多國人了解軍民整合的工作；演習內容著重在預防性疏散撤離、大量傷患醫療、緊急醫療區域開設、交通運行管制，以及心理防衛等項目，以達保護國人及維持社會運作的目標。

卓榮泰另指，第二個重點是演習強度也持續提升，各地方政府演練從1天增加為2天，其中兵棋推演1天、綜合實作1天，要持續推動「有想定、無劇本」驗證，以實際的人、物、地、景，進行實作方式演練，以及首度規劃跨縣市方式來共同協作，讓演習強度更加提升，貼近真實情境。

卓榮泰表示，第三個重點是持續擴大全民參與，除了民防團隊運用，這次也納入民間組織、替代役、台灣民間自主緊急應變隊及志工團體等人力，確實演練急救站、救濟站及配售站開設，以驗證醫療救護、人員收容及物資配售效能，使全民防衛量能真正扎根基層。

卓榮泰強調，演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」，而非要求「完美演出」，演練也不只是一次性，而是要制度化、常態化。各部會及地方政府通力合作，透過持續演練，使防衛能力扎根社會，提升中央與地方防衛韌性協作能力，共同建構堅韌的國家防衛體系。

國防部補充，今年的城鎮韌性演習區分「兵棋推演」與「綜合實作」兩階段，第1日「兵棋推演」以「有想定、無劇本」方式實施，第2日「綜合實作」將兵棋推演結果納入演練，依循「聞令而動、從零開始、持續訓練」要求，採實人、實物、實地、實景、實作方式辦理，演練重點置於預防性疏散撤離、醫療後撤、戰時交通運行管制等軍民整合主軸及戰略溝通相關課題。

演習預於4月至8月間由彰化縣等11個地方政府實施「連續兩天」演練，第1場次將於4月22日至4月23日由彰化縣政府辦理，後續依序是苗栗縣於5月13日至5月14日辦理，新竹縣於5月20日至5月21日辦理，嘉義縣則是5月27日至5月28日，桃園市6月3日至6月4日、雲林縣6月24日至6月25日，南投縣7月1日至7月2日。

另外，有4個縣市政府將於8月配合國防部漢光42號演習實兵操演期間進行城鎮韌性演習，分別高雄市與屏東縣於8月6日與8月7日辦理「跨行政區協同」演練，新北市與宜蘭縣則是在8月12日與8月13日舉辦。

國防部副部長徐斯儉則補充，這次演習不能預先演練，也不能表演，「我不給你空間表演」；另外還有「評核組」設定標準，打分數，甚至評分可能有不及格，「不是演完就算了，那個是假的」，盼能真正發掘問題，磨練地方政府整合民物力資源，以維持社會穩定。