民眾提點子「向海致敬」　籲開放公園能划獨木舟、水庫能戲水

台灣四面環海，為何海面上經常一片空蕩？有民眾在國發會「提點子」平台表示，因為許多水域遊憩活動都被「無理的政府公告限制住了。」提案希望行政院檢討開放公園水域、水庫、漁港等公共設施，開放划獨木舟、SUP等水域遊憩活動，鼓勵全民親水，提升國人水性。該案已於1月18日成案，主管機關須在2個月內回應參採情形。

民眾「提點子」：開放公園水域划獨木舟

過完年後，天氣會開始逐漸變熱，你會想到湖邊划獨木舟，或是溪邊玩水嗎？但答案並非取決於「你想不想」，而是「你可不可以」。例如，公園水域可不可以划獨木舟、SUP？各縣市「公園管理自治條例」皆明確規定「划船」為禁止項目。目前許多水庫在法規上開放申請行駛船筏浮具及水域水面使用，但實際上只限團體提出申請，拒絕個別民眾申請。

行政院長蘇貞昌在2010年曾承諾推出「向海致敬」政策，鼓勵人民「知海」（知道海洋）、「近海」（親近海洋）及「進海」（進入海洋）。直至今日，反而有民眾在國發會公共政策網路參與平台提議，請行政院檢討開放公園水域、水庫、漁港等公共設施，鼓勵全民親水並且進行水域安全教育，全面提升國人水性。

該案獲得5388人附議，已於1月18日通過成案。依規定，主管機關最晚必須在3月18日回應。

水庫開放戲水？水利署這麼說

台灣水庫、漁港、溪流等水域管理各有不同事業單位，且水域遊憩活動是由交通部觀光局主管，據了解，該提案目前已交辦各主管機關，依各自權責、立場提出說明，至於對外統一說法及最後結果仍在研擬中。

經濟部水利署副署長王藝峰接受訪問時表示，對於民眾建議水庫開放水域活動，原則上是非常認同，但因台灣很多水庫肩負發電、供水、灌溉及夏季防洪調節等公共功能，若開放水域活動除了考量民眾安全，也必須考慮到對水質安全的影響，因此適不適宜做開放的動作，「我們必須再審慎檢討。」

王藝峰還指出，根據《水利法》規定，各水庫的管理是由各主管單位根據「客觀管理需求」進行公告開放。客觀管理需求是指，若要開放某一水域活動，必須評估管理人力及相關管理規範是否都有周全規劃；且水庫最主要功能還是供水，台灣降雨集中於夏季，水庫一年至少有兩次會將「水量放到乾」，水庫水位變動的安全性也是必須考慮。「整體而言，我們很認同要開放這水域提供更多服務，但前提是要確保供水功能。說實話，我們還在評估當中。」

溯溪並不禁止　僅「提醒」注意安全

至於相對水庫是人工設施會有較多限制，天然河川的戲水行為，王藝峰表示，原則上僅「提醒」要注意安全，並未禁止，但戲水行為若有使用裝備，則另有規範。如溯溪在《水利法》中並未禁止，但若溯溪使用到越野車或釣魚等可能需增添新設施或影響環境等，則在法規中是禁止或需事先申請。

王藝峰指出，站在水利署立場，水域安全是最優先考量，至於觀光遊憩屬於該水域的附屬功能，授權各主管單位自行公告、接受申請；若觀光主管機關訂有開放的統一規定，我們都願意配合。