皇昌營造負責人江程金。呂志明攝
台北地檢署偵辦中油第三天然氣接收站(三接)工程弊案取得重大突破。檢調在歷經3波密集搜索與深入分析金流後,驚見當初負責編列招標預算的台灣世曦工程顧問公司,竟然在中油高層「中油不缺錢」的荒謬指令下,將原本僅100多億元的工程預算,「瘋狂墊高」超過一倍至250多億元。更令人啟疑的是,時任世曦董事長的施義芳,其至親開設的公司竟巧合地承接了得標廠商皇昌營造的多項轉包標案,背後牽涉數百萬元的異常金流。
世曦前負責人施義芳及其妻子鄭美香、兒子施睿旻、女兒施佳琪(圖左至右)。呂志明攝
為了釐清皇昌營造與施義芳親友名下公司之間龐大的資金往來,究竟是合法的真實交易,還是巧立名目的「不法回扣」,台北地檢署檢肅黑金專組檢察官游欣樺昨日(6/23)拂曉出擊,指揮廉政署與調查局北機站兵分27路,發動第4波大搜索,強力搜查皇昌營造及相關涉案人員的住居所,全力保全關鍵證據。
世曦前董座施義芳的弟弟施義專(左)、妹妹施淑惠(右)。呂志明攝
這場深夜偵訊行動震撼政商界。專案小組昨日以被告身分,一口氣約談了14名指標性人物,包括皇昌營造負責人江程金、執行長林明照、總工程師陳昭壹;世曦前負責人施義芳及其妻子鄭美香、兒子施睿旻、女兒施佳琪、胞弟施義專、胞妹施淑惠;以及世曦港灣工程部高階主管張欽森、經理陳建中;此外,時任中油液化天然氣工程處處長黃榮裕、專案組長李孟嘉、工程師陳昭壹等中油官員也全數到案。
皇昌營造執行長林明照(左)、總工程師楊景堯(右)。呂志明攝
由於連續4波的搜索,查扣大量的帳證資料,檢察官昨日晚間開始進行馬拉松式訊問,直到今(6/24)日清晨6時許結束,檢察官認為14名被告的答辯必須與查扣的事證進行勾稽,以辯明是非,認為尚有事證待釐清,暫先請回。
回顧這起引發社會關注的重大工程,政府當初為了穩定國內用氣需求,同時化解桃園大潭藻礁的生態爭議,於2021年提出三接「外推方案」。該方案將港區從原本離岸742公尺再向外推移455公尺,使總離岸距離達到1.2公里,藉此取消海上填區、避免破壞水下礁體,試圖在延後兩年半工期、增加預算的代價下,平衡生態保護與北台灣供電。
然而,由於中油對這項外推工程的成本毫無概念,便全權委託台灣世曦公司負責工程設計、編列預算及製作招標文件。世曦隨後向皇昌、宏華及東丕等三家國內大型營造廠進行詢價。豈料,這項以「保護生態」為名的國家重大建設,竟成了貪婪者的溫床。
世曦港灣工程部高階主管張欽森(左)、經理陳建中(右)。呂志明攝
檢調接獲的致命匿名檢舉指出,去年8、9月間,有知情人士向調查局、廉政署遞狀,並提供關鍵錄音檔。檢舉內容爆料,世曦最初詢價時,東丕公司報出最高價120幾億元,世曦如實回報中油。沒想到中油高層看到報價後非但沒有省錢的欣喜,反而認為「預算太充裕」,嫌100多億元太少,甚至大言不慚地表示「中油不缺錢」,當場要求世曦重新詢價。世曦隨即配合「上意」,找來幾家廠商暗示調高價格以符合中油胃口,前後反覆調高了3、4次,直到預算飆破250億元大關,中油高層才滿意收貨。
時任中油液化天然氣工程處處長黃榮裕(左)、專案組長李孟嘉(中)、工程師陳昭壹(右)。呂志明攝
不僅預算被異常吹大,檢舉人更控訴,2022年4月第一次招標時,雖因未滿3家流標,但同年6月第二次招標時,原本有意角逐的宏華營造竟在關鍵時刻被「有心人」搓掉,最後由皇昌營造與泛亞營造組成的團隊,以高達253億元的驚人價格順利得標。檢舉人直指,整個招標過程根本是由中油在幕後一手指造、主導,刻意將這塊百億肥肉送給屬意的特定廠商。
由於不滿廉調單位起初動作不夠迅速,檢舉人隨後向媒體爆料,並於去年11月再度向北檢檢舉。北檢收案後立即由黑金專組重案檢察官接手,會同廉、調成立專案小組,自去年12月2日起一連發動3波搜索,在密集研析查扣的證物與關鍵帳冊後,終於鎖定皇昌營造與施義芳家族之間無法解釋的資金網絡,於昨日發動第4波搜索約談。