#MeToo「性平三法」修正！婦團籲「從被害者角度思考」　學者曝「保護傘」隱憂

#MeToo風波延燒，行政院13日通過性平三法修正草案，包括《性別平等教育法》、《性別工作平等法》，以及《性騷擾防治法》。高雄市婦女新知協會今（7/20）召開記者會提2訴求，呼籲政府應從「被害者角度思考」，讓修法結果能真正「接住被害者」，學者則憂心修法未正視如何究責真正加害人，恐成為加害人保護傘。

高雄市婦女新知協會今召集中小企業代表、學者、專家召開記者會，呼籲政府看見中小企業及其員工的處境，呼籲應從被害者角度思考，讓修法結果能對被害者有實際幫助，同時提出2修法訴求，包括30人以下之中小型企業，應由政府介入，成立第三方單位執行調查、職場性騷擾行為人應同樣適用有行政罰鍰。

高雄市婦女新知協會理事長、律師杜海容表示，依照行政院提出的性平三法修正草案，仍沒有就最高負責人以外的職場性騷擾行為人裁處行政罰鍰，此弔詭之處在於，主管機關依《性騷法》可裁罰一般性騷擾行為人1萬元以上罰鍰，卻無法依《性工法》對職場性騷擾行為人裁處罰鍰。

杜海容指出，事實上職場中加害者與被害者更容易處在結構性權力關係狀態下，但行政院的修正草案，卻無法處罰職場加害者，不僅引發大眾困惑，也不符社會對「零容忍」的政策期待。

她還提到，現行《性工法》只明文要求僱用30人以上的單位必須建立性騷擾防治措施，導致以中小企業為主的台灣社會，有高達97.6%的事業單位並沒有被強制要求建立相關防治措施；若以受僱勞工數來看，約有450萬勞工（佔全體受僱者的46.4%）並未被涵蓋在《性工法》反性騷擾專章的保障範圍中。

此外，勞動部公佈的統計資料也顯示，250人以上的大型企業是較能符合性工法規定建立反性騷擾措施的職場，反之30人以下的中小企業符合性工法規範的比例較低，且這類事業單位大都沒有設立專門的性騷擾申訴管道，導致很多案件不了了之。

再者，小規模的事業單位也很難有足夠的資源進行專業的性騷擾調查，因此，由主管機關來主責調查可能是比較好的做法，以免讓受僱於小企業的勞工承受更多不利益。

高雄市婦女新知協會理事、中山大學社會系教授陳美華則表示，草案要求10至29人的微型企業也須設置申訴管道，但強制企業建立性騷擾防治措施的要求上，卻呈現涵蓋面不足的嚴重瑕疵，其中只加重對僱主的課責，無法理解被害者想究責加害者的主觀情感，不僅可能成為真正加害者的保護傘，也對中小企業雇主產生過度負擔的狀況。

陳美華指出，行政院草案多數都是加重雇主的處罰，仍維持僅處罰雇主的行政責任，雖然調高處罰金，但事實上，被害者直接想法都是希望加害者能付出代價、或者是真誠道歉並改變。

她也質疑，僅加重對雇主的處罰，雇主是否為因此更努力調查性騷案件？恐怕加深雇主掩蓋性騷案件的可能性，當雇主壓力過大，事件的發展就會很不一樣，因為我們無法預期雇主是否對於性騷的態度都是理解、友善的，當雇主對於加害者的性騷事件給予配套並做出努力，卻仍有可能面臨龐大的處罰金，也會質疑自己。

中小企業主佳昇有限公司經理沈盈希則表示，不論中小企業、微型企業，都絕對不希望組織內發生性騷事件，也很願意學習如何有效防治性騷擾發生和因應，但需要政府單位給予協助，不能立了法就把政府該盡的責任全丟給雇主，還用高額罰款來威脅就範，簡直是要逼死小本經營的業者。