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    名檢轟「政治操弄」檢察長人事 法務部長蔡清祥上火線「有誤會」

    2023-04-21 16:19 / 作者 侯柏青
    高檢署主任檢察官陳宏達(右)撰文砲轟法務部「政治操弄」檢察長人事,法務部長蔡清祥澄清「有誤會」。合成照,侯柏青攝、取自陳宏達臉書
    法務部公布全台檢察長人事調動,「天下第一署」台北地檢署檢察長林邦樑去職,引發高檢署主任檢察官陳宏達撰文重砲抨擊有「政治力」、「印證歷史汙名」等,引發基層熱議。法務部長蔡清祥回應陳宏達「誤會了」,「任期2年」為調動基本原則,他徵詢過林邦樑意願才將他調最高檢察署,絕無政治因素干擾。

    台北地檢署檢察長林邦樑調職引發議論。翻攝台北地檢署官網

    名檢砲轟人事案,基層爭相轉傳

    曾任特偵組主任、台中地檢署檢察長、被稱為「檢察界良心」的高檢署主任檢察官陳宏達,過去就曾對法務部提建言。今天林邦樑異動消息傳出後,他以「我愛凱撒,我更愛羅馬-堅持捍衛司法獨立核心價值」為題發文,狂轟人事案為林邦樑抱屈,陳宏達發文後,基層檢察官瘋狂轉傳,即刻成為司法圈討論話題。

    陳宏達指出,他日前向檢察官人事審議委員會提建言,希望排除五日京兆、倖進之士,「不容政治力透過人事遷調影響個案偵辦」,堅持捍衛司法獨立核心價值。不過這次檢察長人事異動,再度印記歷史汙名,他對此深感遺憾及痛心。

    陳宏達沉痛的說,法務部過去涉及多起「秋後算帳」前例,例如把查黑中心起訴案件的帳,算在風評極佳的高檢署前檢察長謝文定身上、突襲性調職等,這些年濫用人事權,將檢察首長任意遷調案例罄竹難書,包括將時任高雄地檢署檢察長邢泰釗發配外島高分檢、時任北檢檢察長蔡碧玉冷凍到司法研習單位,明升暗降。

    他指出,據報載上一任北檢檢察長周章欽,因查辦立委收賄案遭「政治高層」忌憚,「調升」最高檢檢察官,現任檢察長林邦樑亦然,任期均甚短,真正原因有待法務部對外說明清楚,以昭公信;法務部主事者欠缺對「司法獨立」的尊重,經常落入政治力操弄個案的口實。檢察長人事異動,值得社會大眾高度的關注,看清楚其中蹊蹺違常,杜絕濫權,才能確保司法公信力。

    陳宏達認為,林邦樑深獲愛戴,短短任期即予調離現職,難杜攸攸之口,希望此類歹戲不要一再重演,掌權者應知所節制、適可而止,以司法獨立為念,還給檢察體系一個純淨的辦案空間。「司法獨立」並非《憲法》寫在條文純粹「擺飾」用的,政治權力必須學習尊重,不要以各種手法妄加蹂躪。

    蔡清祥直球回應陳宏達「他誤會了!」

    面對陳宏達的質疑,蔡清祥強調,陳宏達並未參與人事遴選的部分,因此有所誤會,但法務部仍尊重他的意見。他強調,檢察長人事遷調原則,他是以「專業」、「溝通協調能力」、「經歷」等因素作考量,用公正、公開、透明及無私的精神來處理。他還說,會綜合考量各地特性、維持一二審年輕化發展,同時打破地域性促進人才交流,全國檢察長是要通盤考量的。

    他解釋,這次的原則符合「屆滿兩年優先調整」,他本來想要維持「未滿一年的不調整」,但人事遷調有連動性,沒辦法完全遵守原則,但他絕不會因為「處理了什麼案子或是有什麼政治考量」就調動人事,外面的解讀全都不是他考量的重點。

    他嚴正的說,完全尊重檢審委員入圍名單,沒有事前規劃,「一個位置坐了兩年就該調整,其他的,都是不當連結或解讀。」

    法務部長蔡清祥(左)曾徵詢檢察總長邢泰釗(右)關於林邦樑的人事案。廖瑞祥攝

    原本「另有他用」,但林邦樑想去最高檢

    他接下來解釋說,林邦樑擔任北檢檢察長(差幾天)已經滿2年,是優先調動人選,「但我還是優先考量他的意願,絕不是明升暗降…. 」

    他揭密說,林邦樑有許多選擇,例如可以升任二審、接司法行政職務或到最高檢察署,他本來希望林邦樑能接掌重要的司法行政職,但林邦樑告訴他想去最高檢,他決定尊重林邦樑意願,蔡清祥說,他徵詢檢察總長邢泰釗後,邢也很高興林邦樑能來幫忙。

    「憲法法庭的辯論、大法庭的法律爭議問題都需要公訴,林邦樑的學識、經驗都很豐富,檢察總長也很樂意他來幫忙。法務部對個案處理都很尊重,也不能因為這樣永遠都不能調動,這樣對本人也不公平。」

    蔡清祥說,今年特別在公布人事前,逐一徵詢各檢察長的意願,這是以往沒有過的。「直到今天凌晨我還在為他們的意願在做調整,過去都是先了解後然後蒐集資料做決定,大概都是直到今天早上才通知他們,較少當面問他們的意願,但我今年提早作業,把個人意願擺進來做考量,這樣可以多點人性。」

    但提早徵詢當事人也出現困擾,許多人事傳聞因此傳開。蔡清祥坦言,過去幾年都「守得很好」,大家直到最後一刻才知道(名單),但今年稍微調整作法讓當事人表達意願,結果就是,就是有的當事人沉不住氣對外講,導致人事訊息洩露出去了。

    台南地檢署檢察長葉淑文。翻攝台南地檢署官網

    大讚葉淑文「只憑證據」辦案

    而外界也點名台南地檢葉淑文異動一事,蔡清祥則解釋,葉在台南待很久了(編按:葉淑文2020年3月接任南檢檢察長,至今超過3年),她的檢察長職期已經4年(編按:葉淑文2019年1月接任一審檢察長,至今職期超過4年)。他非常肯定葉淑文任內的表現,因為葉淑文處理過很多棘手的案子,非常投入辦案,他稱許,葉淑文是個「只憑證據」來辦案的檢察長。

    蔡清祥表示,昨天有親自徵詢過葉本人的意願,她表達想要去高分檢服務的想法,而她也透露希望能照顧住在台南的父親,因此,依其意願安排她調任台南高分檢主任檢察官,這樣既可以讓她留在台南照顧父親,也可以就近督導台南地檢辦案。

    新任台北地檢署檢察長鄭銘謙。翻攝金門高分檢網站

    暢談南、北地檢署「雙虎」戰將

    當蔡清祥談起,即將接任北檢檢察長的金門高分檢檢察長鄭銘謙,以及即將擔綱台南地檢署龍頭的橋頭地檢署檢察長鍾和憲時,對兩人的司法經歷幾乎是如數家珍。

    蔡清祥說,鄭銘謙是司法官班26期結業,期別和林邦樑相同,他當過一、二審檢察長,加上當過廉政署副署長、署長,辦案經驗豐富,而且不只在肅貪方面建功,鄭銘謙在南檢(檢察長)期間也辦過光電、廢棄土等相關案件,實務資歷非常豐富。

    而像鄭銘謙一樣,從金門高分檢跨海接任台北地檢署首長的,其實不乏前例。蔡清祥舉例說,像(前北檢檢察長)林玲玉和現任的林邦樑,都是從金門高分檢檢察長直接過來接掌北檢,鄭銘謙也是遵循同樣腳步,並非特例。

    他說,從二審經歷回到一審是個很好的選擇,且鄭銘謙又有司法行政職的歷練,而且還有二審的歷練,檢察資歷非常完整,像北檢這麼重要的位子,又要面臨案件嚴峻考驗,「他應該足以勘任」。

    至於現任橋頭地檢署檢察長鍾和憲被欽點接掌台南地檢署,蔡清祥說,鍾和憲以前就是在台南當檢察官及主任檢察官,對台南地方生態及案件類型都很熟,由他接任檢察長應該很快就能上手,不需要花時間了解、適應,可以馬上進入狀況。「而且葉淑文調升台南高分檢主任檢察官,也可以就地督導協助,這是加乘的效果。」

    新任台南地檢署檢察長鍾和憲。翻攝橋頭地檢網站
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