《全動法》修法惹議　傳國防部長邱國正週一親上火線說明

《全民防衛動員準備法》（《全動法》）修法引發熱議，國防部今（3/5）強調不會「讓孩子上戰場」，待草案預告明24時結後，將協調相關部會，參酌各界建議、世界民主國家法規，修正條文內容。另傳出國防部長邱國正，明將在立法院外交國防委員會外，親自對外說明相關疑慮。

《全動法》修法預告一公布後，引起外界質疑有動員學生、箝制媒體之嫌。國防部今發布新聞稿表示，草案預告明24時結束後，將協調相關部會，參酌各界建議、世界民主國家法規，修正條文內容，並充分落實社會溝通，以更審慎嚴謹的方式，完備我國全民防衛動員機制。

國防部強調，世界民主國家都有類似動員法規，如美國的《戰略與重要物資儲備法》、韓國《應急準備資源管理法》，中立國瑞士也訂有《聯邦徵用法》，目的主在「平時周全整備」、「戰時有備無患」，如此在遭遇緊急狀況時，方能有效運用國家整體實力、確保安全。

國防部指出，《全動法》不是新訂法律，公布施行迄今已22年，雖曾有兩次小幅修正，但仍有部分不合時宜的規範。為了與時俱進，以能因應各種可能的不確定風險，必須預先建構一套非常時期的「緊急狀態法制」，其目前包括有總統緊急命令權、《全動法》、《民防法》，而《災害防救法》、《傳染病防救法》也是其中一部分。

為了使各層級的緊急狀態法規整全一體，國防部因此啟動修法工作，目的就是為了強化國家整體韌性，周精進整體動員機制，以擁有抵禦戰事及災變挑戰的足夠動員量能。

對於外界質疑，國防部澄清，面對新型態的資訊戰、認知作戰，如何有效地公私協力，確保戰時正確訊息的傳遞，避免錯假訊息擾亂民心，是修法重點的之一，所謂藉修法名義「箝制媒體」並非事實。

另外，戰時由國軍軍工廠的兵工人員負責武器彈藥生產、而非學生，國家也不會「讓孩子上戰場」。《全動法》做為一項國家遭逢戰爭等緊急事態下的全民動員法律依據，不會影響人民平時的自由權益。

據《ETtoday新聞雲》報導，立法院外交國防委員會明（3/6）安排國防部、退輔會等就「強化全民國防兵力結構調整方案與義務役役期延長之配套措施及整備規劃」進行專案報告方案。列席的國防部長邱國正將於8時45分在會議室外走廊，親自說明《全動法》修法爭議。