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    【觀光業苦撐2-2】開國門反遭重擊 中價位旅宿業者心酸「人都往國外跑」

    2023-03-05 07:10 / 作者 徐筱嵐

    在邊境管制逐漸鬆綁後,在101金融大樓、西門町等觀光景點,出現越來越多國際觀光客,手拿珍奶飲料、大啖鹽酥雞等,台灣觀光產業真的復甦?太報記者採訪國內的民宿和旅行業者,對於「表象」都沒有深刻感受,甚至,有民宿業者熄燈關門,中小旅行社人員仍舊領半薪苦等真正的復甦……




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    台灣重要指標景點101金融大樓,近來也出現不少國際觀光客,參加台灣燈會感受熱鬧節慶。廖瑞祥攝




    一名負責商務行程的旅行社人員無奈地說,沒有感受到「疫後復甦」的氣氛,他和部分同事仍在領半薪、在家上班,一旦進公司辦公,就要開始算業績,萬一沒有達標,可能還會扣錢,目前邊境管制持續鬆綁,但並非所有旅行社都受惠。



    在國門開放後,許多旅宿業者看似回春,但並非全部受惠,部分民宿業者忐忑不安。一名不具名的負責人無奈地說,受到疫情衝擊,他已經決定停業;對於外界提到觀光產業復甦,他苦笑說道,觀察機場的入境人次,實際來台灣旅遊的觀光客並沒有那麼多,目前都是靠國旅在撐,無奈國內市場就這麼大,只能說現在是「有點起色」,若以2019年前的水準來看,要談復甦恐怕得再過兩年再看。




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    邊境管制鬆綁後,全台積極推動觀光,高雄市海洋局推出「海味文化」,邀請觀光客體驗抱石斑魚趣味活動。取自高雄市海洋局




    高端旅宿不影響低價靠團客 中階憂國門開放搶客源



    另一名在南投經營民宿的林姓負責人表示,疫情剛爆發時,當地所受到的影響最大,在地民宿業者幾乎都先停業3個月,政府當時祭出紓困方案,確實不無小補,只是紓困方案有條件限制,每戶可進行一次性申請,金額約5萬到10萬元不等,但要業者得繼續開業,提供給員工薪資,才能領到補助,他說,這也是合理的要求,確實要照顧部分仍在工作的人,但能撐到多久?



    林姓負責人提到,到了2020年的暑假,由於施打疫苗逐漸普遍,為了讓民眾能安心,幾乎在地的民宿業者都採取許多預防措施,如環境清潔、全面消毒、外帶餐盒等,直到去年(2022)新冠輕症化,加上「大家都被關在島內、確實悶壞了」,民宿也迎來一波人潮,看到國旅幾乎是瞬間復甦。




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    南投民宿業者感嘆生意難做,外籍觀光客在北部停留時間通常比南投多。圖為遊客參觀台北101。路透社




    「去年半年確實是最好的時候!」林姓負責人坦言,當時幾乎天天都能接單,只是隨著邊境逐漸開放、疫情措施鬆綁,廉價機票復活,許多旅行業者推出「機加酒」套餐,接下來生意不會那麼好做,一是國旅房價相對偏高,二是現在許多人都想要出國,「對我們而言,本國旅客相對被稀釋掉,外籍客在南投的停留時間不像北部或其他都會區」。



    林姓負責人透露,在疫情爆發後,很多旅店或民宿的經營模式隨之改變,過去專攻背包客的旅館或青年旅店等,幾乎全部掛點,有些人是直接轉型或轉行;至於一部分民宿業者,腦筋也動得快,乾脆採取「包棟」,只要把硬體做好,相當於一次接待一組大型客人,給予餐券或食材等讓其自行處理,銷售的情況也超乎預期的好,這種型態隨著疫情有助長的趨勢。



    展望今年(2023),林姓負責人分析,不論是飯店或民宿都有分高、中、低價位,高價位的業者反而最不容易受影響,畢竟高端客群也不會突然到中、低價位進行消費,低價位的旅宿業者仰賴團客,現在團客還未湧進,有些業者只能繼續放無薪假或先從事其他生意,期待團客能帶來大量商機。



    他提醒,反而在國際開放後,最容易受到衝擊的是中間價位的旅宿業,因為這個範圍的客群跟對出國旅遊有高意願的民眾容易重疊,所以,政府反而要更關切中間價位的旅宿業。




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    中國大陸解封、開放國門,觀光局目標今年吸引國際觀光客600萬人次,陸客就占100萬人次。取自路透社




    團客不來 旅行社仍是放無薪假之首 復工的人數難減



    業者的焦慮和不安,似乎也反映在勞動部統計的「勞雇雙方協商減少工時實施人數」(俗稱無薪假),在中央流行疫情指揮中心去年宣布自10月13日起,實施邊境「0+7」入境管理新制後,原本預期大量的觀光客湧入後,可以緩解支援服務業(旅行社)實施減班休息的情況,甚至到今年初,旅行社放無薪假的情況可望結束,但實際情況似乎並非如此。



    根據勞動部統計,2月底國內實施無薪假人數衝破1.7萬人,製造業實施人數首度超越旅行社,成為各業之冠;但從趨勢看來,製造業景氣變差了,但旅行社卻是一直沒有好轉,截至2月底,旅行社實施家數有1,302家、6,883人,無論家數、人數都比前期續增。



    勞動條件及就業平等司黃維琛也嘆道,旅行社實施減班休息沒有太大變化的主因在於「團客」,截至目前為止,由於入境的團數不多,連帶影響旅宿業、運輸倉儲業等相關產業,有幾家國際航空實施減班休息,中小型遊覽車業者也在放無薪假。



    他觀察國內主要機場的人潮,指出目前較為熱絡的是桃園國際機場和台北松山機場,反觀高雄小港機場、其他機場的入境旅客數不佳,不過,黃維琛認為,隨著交通部將推動「促進公共運輸使用」及「加速國際觀光客來台」兩方案,相信未來會朝好的方向發展,就跟餐飲業一樣,總是需要時間來醞釀。



    健康旅遊市場不能只靠內需 台灣要換位思考攬國際旅客



    面對國內的觀光產業困境,前立委、目前擔任旅行社經營者謝欣霓受訪時說,任何一個國家的旅遊業,若只仰賴國內旅遊會重度失衡,不會是健康的旅遊市場,國際觀光客的重要性在於,國內旅客的出遊時刻多半集中在周末或連假,但旅宿業不可能只靠這幾天在支撐,若平日能接待國際觀光客,對業者才是真正的支撐與調節,也才能帶動餐飲業、運輸業等發展。




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    謝欣霓認為,國人喜歡到日本旅遊,欣賞當地的文化和服務品質,同樣國內業者也應仿效跟進。翻攝謝欣霓臉書




    謝欣霓直言,台灣不是國際旅遊重鎮,加上航空公司受疫情影響重創,航點不見得要進入台灣,國際觀光客是否進入台灣是首要任務,惟有航班正常化,旅客才會進來。近年來,受到美中科技戰、俄烏戰爭等影響,台灣有機會成為國際矚目焦點,台積電和其他高科技業受到關注,但問題在於,觀光產業並未推廣的很成功,尚未提升到先進國家的行銷模式。



    謝欣霓說,小籠包跟夜市是台灣特有文化沒錯,但「不能只站在自己喜歡的角度,就認為外國人會喜歡」,要顧慮國情、文化跟生活習慣的不同,接待國際觀光客要「換位思考」,以亞洲最早開放觀光的泰國為例,泰國的水上市場很好玩,但水質並不是非常好,泰國政府乾脆在觀光區開闢人造河,提供更好的水質,吸引許多觀光客到訪遊玩,兼顧特色與需求,不同國家的旅客對台灣亮點有不同的喜好,「這一塊的設計要更細膩」。



    此外,台灣旅行業過去都是個體戶,她認為,現在要打團體戰,疫後政府扮演的角色很重要,經過3年的疫情,觀光產業流失許多人才,是非常嚴重的問題,必須要升級旅遊接待的能力,招攬對旅遊業有憧憬的人加入,政府現在提供的人才媒合還不夠,在人事成本提高的同時,如何進一步整合也是重要課題。




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