三班護病比入法後續卡關！是否設緩衝期意見分歧 過年人力成隱憂

立法院今（8）日三讀通過《醫療法》修正案，將「三班護病比」正式入法，但上路時間與是否設置緩衝期仍未定案。衛福部下午召開協商會議討論時程，現場對立意見交鋒激烈。嘉義陽明醫院院長謝景祥表示，若新制立刻上路恐導致醫院來不及，認為應設緩衝期，並指出護理全聯會原先已勉強接受，但護理「工會」則堅持即刻上路。

護理全聯會理事長陳麗琴表示，對於緩衝期其實可以理性面對，但重點不在「等多久」，而是政府是否在這段期間真正推動改革。她指出，衛福部長石崇良傾向以117年5月作為正式實施時點，而護理團體原先則主張應於116年12月31日前上路，不過石崇良也說「他怕有一些醫院沒有辦法做到，因為畢竟那時候都快要過年，快過年的時候會有很多人離職，他怕有的醫院沒有辦法運作」，因此緩衝期要多久還可以討論。

陳麗琴強調，緩衝期「絕對不是空窗期，而是改革期」，政府必須提出具體時程與監測機制，包括醫院是否確實補足人力、補助款是否真正用於提升護理薪資與改善職場環境。她直言，目前許多補助並非專款專用，像是「健康台灣深耕計畫」等補助，護理人員「根本無感」，因此期待政府能建立透明制度，讓資源真正進入護理人員口袋。

陳麗琴也提到，護理界並非不能接受兩年緩衝，但前提是政府必須提出清楚改革藍圖，讓第一線看見實質改善，「否則護理人員不會有感，若有感的時候，護理就真的會選擇回來或者是留下來，這個是我們中心的期待」。至於117年5月上路時程是否已成定案？她說，現場並未進行表決，因此目前仍待後續協商。

嘉義陽明醫院院長謝景祥則還原會議過程指出，《醫療法》修法後，法律已授權主管機關訂定細節，因此現階段討論重點其實是「要不要設緩衝期」。他表示，若法案一通過就立即實施，「今天開始大家都來不及」，因此部長才主張117年5月正式上路。

謝景祥轉述，石崇良在會中提到，政府這幾年已「用盡洪荒之力」改善護理環境，包括發放夜班津貼、要求醫院造冊核實撥款，同時推動在宅醫療、在宅急症與門診化療等政策，希望減少住院需求，降低護理壓力。不過，這些措施都需要時間發酵。

他也說，原先護理工會提出116年底上路，但石崇良認為問題不只是「差5個月」，而是碰上農曆春節，屆時恐再度出現護理人力吃緊，因此希望避開過年高峰期。

謝景祥透露，多數護理團體最後已「勉為其難接受」117年5月方案，但仍有與會者強烈反對任何緩衝期，甚至揚言向監察院檢舉、地檢署提告。最終會議並未正式表決，而是保留後續再討論空間。

此外，謝景祥也坦言，三班護病比正式上路後，衝擊最大的恐怕是地區與偏鄉醫院。他指出，地區醫院本來人力成本就比大型醫學中心高，卻缺乏高額自費收入支撐，未來在人力競爭上將更加吃力。尤其偏鄉小型醫院，即便已有補助，仍可能面臨經營壓力。

不過，他表示，石崇良已承諾會特別關注偏鄉醫療，不會等到醫院撐不下去才處理，未來也會逐年檢討配套措施，希望避免偏鄉醫療體系受衝擊。