「2年三班護病比入法」大限逼近！千人包圍衛福部怒吼：520前完成

總統賴清德競選承諾的「兩年內三班護病比入法」時程逼近，上千名護理人員今（5）日冒雨集結衛福部前怒吼，痛批政府「醫療韌性就是壓榨護理人員」，直指護理人力崩潰已成國安危機，要求在5月20日前完成入法。

總統賴清德競選期間曾承諾「兩年內完成三班護病比入法」，如今時程將屆，相關進度卻仍未明朗。儘管衛福部長石崇良日前表態支持入法，但未提出具體時程，引發護理界不滿。全國護理團體今（5）日上午冒雨號召千人集結衛生福利部前，繫上寫有「三班護病比、必須入法」的黃絲帶，高喊「護理倒、醫療倒、全民一起倒」、「拒絕政策空轉」等口號，要求政府儘速完成法制化。

現場氣氛一度緊繃，警方出動近百名警力戒備。不過，出面接受陳情的衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳表示，警力部署並非衛福部主動要求，而是警方基於天候與安全考量所為，衛福部也向警方要求絕不能有驅離的動作。她也回應，將於5月8日下午3時邀請護理團體召開會議，進一步討論相關議題。

護理團體指出，台灣醫療體系已瀕臨崩潰邊緣，護理人力流失更成為嚴峻危機。衛福部早於2024年3月公告三班護病比標準，且每年編列逾60億元獎勵金，但在「標準已定、經費到位、多數醫院已達標」的情況下，法制化卻延宕逾兩年，質疑「既然萬事齊備，政府為何拒絕給護理人員最基本的法律保障？究竟是在等什麼？」

台灣護師醫療產業工會理事長林伶芳表示，護理人員已在第一線苦撐太久，政府持續用無止盡的討論與緩衝期來消耗基層，只會加速人才逃離。「我們站出來，是要讓政府知道，基層工會與公會訴求一致：我們要的是具約束力的法規，而非虛無飄渺的行政指導！」

中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長陳麗琴也指出，衛福部公告標準已逾兩年，配套預算亦已編列，卻始終不敢跨出「入法」的最後一步。陳麗琴強調：「獎勵金只是暫時的止痛藥，沒有法制化的標準，只是醫院管理的『參考值』。 唯有入法並納入罰則，才能真正成為守護護理師與病人的安全防火牆。」

護理團體並引用2025年OECD報告指出，台灣每千人口病床數達7.29床，遠高於OECD平均4.3床，病床密度為歐美約2.5倍，顯示問題並非床位不足，而是人力留不住。目前台灣護理人員執業率僅約60%，約12萬名護理人員因勞動環境不佳流失。護理團體強調，增加國考次數、降低國考題數，亦緩不濟急，完全無法填補高速的人力流失速度，若無法律強制力約束護病比，增加再多供給也無法於臨床上久任。

此外，護理團體也拿出國際研究，進一步表示護理師每額外增加一位病人的照護負荷，病人之住院死亡風險將上升7%至14%。醫院資方所主張的「成本論」，亦忽略了高流失率帶來的招募成本，以及重新訓練過程中對於醫療照護品質的影響。

針對制度改革，護理團體提出三大訴求，包括：要求政府立即修正《醫療機構設置標準》，於5月20日前完成三班護病比入法；儘速提出《醫療法》第12條修正草案，將護病比納入法律位階；並同步修訂第102條，以合理罰則、建立具嚇阻力的裁罰機制。