警方未在測速警告範圍內取締超速 大法庭認定「合法」

《道路交通管理條例》規定，一般道路上的取締（測速）執法，必須在前方「100到300公尺內」預先設立「測速取締標誌」，高速公路、快速公路則拉大為「300公尺至1000公尺內」，但警方若拿非固定式的雷射測速儀在範圍外取締到底能不能裁罰？最高行政法院大法庭今天做出統一見解，認定裁罰「合法」。

大法庭今天宣示裁定，主文為「對於行駛於一般道路上汽車在通過警告標誌後100公尺至300公尺距離範圍內之違反速限規定行為，以非固定式科學儀器取得證據資料證明予以取締，不因該儀器未位於該距離範圍內，致使舉發程序違反2014年1月8日修正公布之《道路交通管理處罰條例》第7條之2第3項規定，而不得予以裁罰。」

裁定指出，有民眾在2020年6月23日下午開車經過新竹市香山區台1線南下88.2公里，當時車輛處於警告標誌（測速取締標誌）203公尺處，但新竹市警方卻在100到300公尺的警告範圍外，以非固定式的雷射測速器測到他車速達每小時98公里，由於該處最高速限60公里，他因此挨罰1800元、記違規點數1點。

該民眾到地院行政法庭打官司要求撤銷處分，但地院判他敗訴，他上訴二審後，二審移請最高行政法院統一見解。由於最高行政法院已受理多件類似法律爭議案，徵詢各庭後未獲一致見解，遂將法律爭議提案大法庭裁判。

大法庭認為，根據《道路交通管理處罰條例》歷年來的修正沿革，條文規範的目的，只是規定執法機關在取證時，必須在取締路線的前方明顯標示。

大法庭認為，執法人員進行取締時的主要考量，應該都是「拍到清晰正確的影像及行車速度數據」，因此必須容許執法者因應儀器操作條件及取締當時的天候、地理等外在影響因素，「機動調整」與汽車的相對距離及適當位置，以便取得具體違規證據，因此沒必要限制他們必須在規定範圍內操作機器。

大法庭表示，《道路交通管理處罰條例》的規定，只是規範合法程序要件，未牽涉判斷汽車駕駛人違反速限規定的實體行為是否該罰。

依照舉發程序要件，執法機關對於汽車駕駛人違反速限的行為，只要在違規行為發生的一定距離前「明顯設置測速取締標誌」就能夠舉發，不會因為執法人員使用的機器不在該範圍內，就認為舉發行為違反取締要件，而不能夠開罰。

本次大法庭成員為審判長法官吳明鴻、法官吳東都、帥嘉寶、胡方新、陳國成、蕭惠芳、王碧芳、簡慧娟及蔡紹良。而法官胡方新及吳東都則共同提出不同意見書。