海軍海鋒第2大隊雄風反艦飛彈車組的飛彈機動發射車,可裝載雄風二型、雄風三型系列飛彈,發射架可升起執行發射任務。郭宏章攝
路透社週四(4日)報導,根據該社掌握的數據估算,台灣在2029年初會把反艦飛彈庫存大幅增加至1800枚以上,提升自身續戰能力,反制來自中國日益嚴峻的封鎖或入侵威脅。
這批可從飛機、艦艇和陸基發射車發射的武器庫不斷擴充,是台灣轉向所謂「不對稱戰略」的一部分:利用大量高成本效益、極具殺傷力的武器,抵消中國在火力上的絕對優勢。這些武器另還包括較短程的飛彈,以及海面與空中無人機的「蜂群」。
受訪的軍官表示,台灣的目標是建立一支具備韌性的防禦力量,可以承受中國開戰初期的猛烈空襲與飛彈轟炸,隨後對入侵艦隊或封鎖島嶼的船隻展開打擊。軍官們特別指出了烏克蘭與伊朗的成功案例,他們利用飛彈與無人機,在與實力更強大的對手交戰時拉平了戰場劣勢。
《路透社》對台灣反艦飛彈庫存進行的數據推算,是基於武器貿易數據、美國出口批准文件、國防分析師的評估,以及對台灣政府官員的採訪。
這些台灣反艦武器庫的矛頭,主要由美國供應的「魚叉飛彈」(Harpoon)飛彈以及台灣自行研發製造的「雄風」系列飛彈組成。台灣最高軍事智庫國防安全研究院(INDSR)副執行長歐錫富表示,這批火力將使台灣得以在台灣海峽築起一個「殲敵區(Kill Zone)」,在此區域內集中火力重創敵軍,進而挫敗中國的入侵企圖。
歐錫富在接受路透社採訪時說:「我們的目標是阻止他們登陸並完成任務,而不是去摧毀解放軍的每一艘船。」
退休美軍陸戰隊上校、現任日本戰略研究論壇(JFSS)研究員紐夏(Grant Newsham)認為,投資反艦飛彈是明智之舉。
紐夏指出,如果你是中國,「你最不想面對的就是在你的船隻出發跨越台灣海峽之前、或是位處中國大陸與台灣海岸線之間任何地點時,就能將你的船隻炸成兩半的遠程精準武器。只要部署得當且數量充足,這些飛彈對中國的入侵部隊來說將是一個巨大的難題。」
軍事專家指出,中國若想跨越台灣海峽發動入侵,必須部署一支由軍艦與民用運輸船組成的龐大艦隊。中國目前擁有全球艦艇數量最多的海軍,以及龐大的商船船隊。
借鏡烏克蘭與伊朗歐錫富及其他軍事專家指出,烏克蘭在黑海利用飛彈與水面無人艇成功襲擊俄羅斯軍艦與運輸船,這證明了該戰略在台灣抵抗中國入侵或封鎖時同樣能發揮成效。他們表示,伊朗在承受了美國和以色列一個多月密集空襲與飛彈打擊後,依然保有在荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)襲擊航運並打擊其他區域目標的能力,這展現較弱一方如何能維持反擊的能力。
這種作戰方式的支持者主張,反艦飛彈(尤其是安裝在陸基機動發射車上的飛彈)可以分散並隱蔽在台灣各處。這將使解放軍在首波攻擊中極難偵測並摧毀它們。
然而,曾任職於台灣國安會的退役海軍軍官于昇華指出一個問題:台灣目前仍有許多反艦飛彈部署在軍艦和固定的陸基設施上,容易受到先發制人的打擊。他補充說:「而且,中國人很清楚它們在哪裡。」
儘管台灣軍方不公開庫存規模,但根據兩位不願具名的台灣高級政府官員透露,美國軍售至今已交付450枚魚叉飛彈,而根據川普第一任期批准的軍售案,台灣到2029年3月會收到另外400枚魚叉飛彈,總計將達850枚。
歐錫富與兩位台灣高級政府官員指出,屆時台灣軍方還將擁有約1000 枚或更多本土生產的雄風二型及雄風三型反艦飛彈。這將使台灣的反艦飛彈總庫存達到約1850枚。
不過,這個數據是假設生產與交付順利進行,沒有延誤。美軍若在其他戰場消耗大量飛彈,有可能影響到對台灣的交付進度。不過美國國防安全合作局(DSCA)局長米勒(Michael F. Miller)今年3月在美國國會聽證會作證時表示,台灣是美國交付魚叉飛彈的首要優先對象。
為了協調管理這批火力,台灣軍方將於7月1日正式成立全新的「濱海作戰指揮部」,把沿海雷達、反艦飛彈與無人機整合為統一的作戰力量。
作戰目標很明確:堅守抵抗共軍入侵夠長的時間,為盟軍前來馳援騰出寶貴的時間。歐錫富說:「我們必須隨時做好準備,去打一場持久的、消耗戰式的戰役。」