談判逾10年　聯合國終於達成公海海洋保護協議

經過逾10年的談判，聯合國上百國成員終於在4日達成一項保護國際海域生態的協議，在2030年前將30%公海劃為生態保護區，以復育海洋自然環境與生態。

綜合英國廣播公司（BBC）與《衛報》報導，聯合國各國代表這回經過38小時的會談，4日晚間在紐約的聯合國總部達成這項《公海條約》（High Seas Treaty），在2030年前將30%海洋與沿岸劃為生態保護區，這個目標簡稱為「30x30」。

國際間上一次針對海洋保護設置的協議，是1982年的《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），這已經是40年前的事。這項協議劃定了公海，允所有國家都有權捕魚、航行和從事研究的海域，但公海目前只有1.2%的範圍受到保護；保護區外的海洋生物持續面臨氣候變遷、過度捕撈和航行干擾的風險。

新達成的《公海條約》將新設立保護區，對撈捕量、航線、海床200公尺以下的深海探勘尋礦等活動設限。

根據國際自然保護聯盟（IUCN）的數據，將近10%的海洋物種面臨滅絕風險；環保組織也擔心，水下採礦可能會破壞生物棲地、造成深海噪音汙染、毒害海洋生物。

深海資源商機無限，各國都想要

先前談判一直卡關的主因，是如何共享海洋遺傳資源（MGR）。海洋遺傳資源是指深海海綿（一種無脊椎動物）、磷蝦、珊瑚、海藻、細菌的遺傳物質，可以用於製藥、化妝品、保健食品等，不僅據科學價值，同時也商機無限。

富裕國家有更多探索深海的資金和資源，但較貧窮的國家希望這些探索結果可以共享。富國與窮國間如何建立信任，一直是國際環保設定目標時的大問題；歐盟這次承諾將提供4000萬歐元，促進條約批准和早日執行。

瑞典斯德哥爾摩大學海洋研究員布雷席克（Robert Blasiak）坦言，其實最大挑戰是沒人知道海洋資源有多少價值、又該如何分配，「你想信一個尺寸超大、畫質超高的電視螢幕，但這螢幕上大概只有3或4個像素出現，這就是我們對深海的了解程度。估計海洋裡有超過200萬個物種，我們現今大概只記錄到23萬種」。

達成《公海條約》只是第一步。各國代表將必須再開一次會，正式通過協議，然後各國國會要各自批准加入條約，接著聯合國要陸續成立相關機構，例如科學技術委員會，條約才有辦法開始發揮作用。