「拜習會」即將登場　分析：台海危機將成主議題

美國總統拜登與中國國家主席習近平即將於本月中在美國舊金山舉行的APEC風會場邊登場。有專家分析指出，如何控制台海緊張情勢不會擴大成武力衝突，將成為「拜習會」的主要議題。

香港英文媒體《南華早報》今日報導引述多名美國前官員和專家分析，台海情勢會是拜登與習近平見面時的重大討論議題。美國國務院前亞太副助理國務卿華自強（Rick Waters）說：「總統（拜登）在舊金山（拜習會）上的挑戰是：如果你仔細觀察中國對拜登和其對台政策的評論，你會發現他們並不質疑他的意圖。他們質疑的是他如何影響國會和他的自家政黨能接受他的政策，以及2024年11月（美國總統大選）後會出現何種變化。」

拜登曾經4度公開表示若中國攻打台灣，美國會出兵協防台灣。拜登的表態被外界視為改變美國長久以來的「戰略模糊」策略。不過華自強認為，其實拜登的說法並不讓中國意外，因為解放軍早就把美國可能出兵干預做為攻打台灣的戰略考量。

報導指出，雖然防止台海緊張情勢失控會是「拜習會」的主要議題之一，但部分美國前對中政策官員不認為「拜習會」能對此達成解決方案。北京仍然擔心華府改變對台政策，而華府也對習近平暗示的攻台時程感到不安。

華自強說，習近平多次的黨內談話顯示，美方必須更加認真看待他對台灣問題的說法，「這些說法顯示他（習近平）並不滿於現狀」。不過華自強也說，基於中國國內的種種問題，習近平不太可能在近期發動對台攻勢。


雖然美中雙方都認同，維持台海和平穩定並降低緊張情勢，符合雙方利益，但一旦美中台三方政府受到國內情勢影響，任何一方的不尋常舉動都可能其他兩方擔心是否要先發制人。

曾在美國國務院、商務部和貿易代表署（USTR）任職的謝安敏（Amy Celico）認為，台海仍會「持續出現讓大家繃緊神經的行為，持續動搖現況而非強化」。她說：「三方任何一方會指控其他一方破壞安全和現況。我認為很難結束這種狀態。」

榮鼎集團（Rhodium Group）曾推估指出，一旦台海爆發衝突、影響東北亞重要貨運航線，以及半導體供應鏈，全球經濟損失將高達3兆美元。

專家指出，當各國都意識到台海戰爭會對全球經濟的衝擊規模時，越來越多國家加入美國的「自由航行」任務，也催生出今年各國元首在G7峰會的台海和平穩定聲明。

華自強說：「你們會看到越來越多的國家發聲，強調和平穩定的重要性。外交嚇阻、軍事嚇阻，再透過私下管道的確認，這會是全面嚇阻（中國犯台）框架的三大關鍵。」