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    中國對美國進口商品徵報復性關稅 WTO裁定違規

    2023-08-17 07:39 / 作者 林宜萱
    2022年10月5日瑞士日內瓦,世界貿易組織 ( WTO ) 總部。路透社
    世界貿易組織(WTO)專家小組16日裁定,中國為報復美國課徵的鋼鋁關稅,對價值約24億美元的美國商口品加徵進口關稅,違反了世貿組織規定。

    綜合路透社與彭博新聞報導,據16日公布的裁定,由3名WTO專家組成的小組認同美方的主張,認為中國加徵的關稅並不符合WTO成員的最惠國待遇原則。WTO成員國在入會時皆須承諾,若給予其他非成員國貿易優惠或豁免,也必須給予WTO成員國同等待遇。

    美中這場爭端要追溯到川普執政時期。2018年,川普政府以《貿易擴展》第232條款,對全球進口到美國的鋼鐵徵收25%關稅、對鋁徵收10%關稅。此舉是為了抑制更便宜的鋼鋁進口至美國,當時引發中國、歐盟、加拿大與墨西哥等國不滿,並紛紛推出補貼措施或報復性關稅。

    原本和美國簽有《北美自由貿易協議》的加拿大與墨西哥,後來同意與美國
    重簽《美加墨協議》,並設定防止中國鋼鋁轉口進到美國的機制,美國才解除對加、墨的鋼鋁關稅。而美國與歐盟的鋼鋁關稅爭端到2021年由拜登政府解除,歐盟撤銷對美國威士忌、摩托車等產品進口附加稅。

    中國對美國鋼鋁關稅的回應,則是向WTO申訴,並對美國鋁廢料、豬肉等農產品加徵關稅。美國又針對中國加徵的關稅向WTO申訴,稱美方推出的鋼鋁關稅是「保護美國國安」的必要行動。

    WTO專家小組16日裁定中國違規後,美國政府對此結果表示歡迎。美國貿易代表辦公室(USTR)發言人稱,中國「假保障之名,以虛假的關稅進行非法報復」。

    中國商務部則回應,已知悉WTO的裁定,要求美國也應取消對中國鋼鋁加徵的關稅。

    針對裁定結果,美中都可在未來 60 天內提出上訴,這將會使裁定陷入無效狀態,這原因是美國自己種下的。美國一直杯葛WTO上訴機構裁判官的任命,導致上訴機構自2019年以來就無法運作;WTO去年曾裁定,美國對中國課徵的鋼鋁關稅也違反WTO貿易原則,美國便提出上訴,導致裁定無效。
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