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    【香格里拉對話】美中防長握手 無法撫平烏克蘭危機在台海重演的憂慮

    2023-06-05 10:25 / 作者 李寧怡
    美國防長奧斯汀與中國防長李尚福2日晚上在新加坡香格里拉對話的晚宴握手。美聯社
    在新加坡舉行的安全會議「香格里拉對話」4日落幕。彭博新聞指出,雖然會議揭幕時,美國國防部長奧斯汀與中國國防部長李尚福友好握手;各國也企盼烏克蘭危機不會在亞洲地區再現,但三天會議結束時,似乎沒有跡象顯示美中這兩個全球最大經濟體能避免發生衝突。

    各方原本期待奧斯汀(Lloyd Austin)與李尚福在香格里拉對話場邊進行會談,但中方峻拒,除非美國解除對李尚福的制裁。奧斯汀在會中發表談話時對此做出批評,表示「晚餐時的友好握手無法取代實質接觸」。

    在此同時,美國與加拿大3日在台灣海峽進行聯合巡航任務時,遭到共軍軍艦騷擾,共軍軍艦以相隔僅140公尺的近距離自美軍飛彈驅逐艦鍾雲號(USS Chung-Hoon)左前方切入,險些撞船。

    對此,李尚福4日反嗆,西方國家不要派機船進入中國「領海」,就不會有意外發生,言下之意就是將台灣海峽視為領海。他還指控「某些大國」創造具有分化性質的聯盟、霸凌他國、推動軍備競賽、試圖藉支持台灣來圍堵中國。

    李尚福說,中國解放軍必要時會對台灣動手,「一秒都不會遲疑」。他又稱,彼此正在競爭的軍隊應離遠一點,「管好自己的事」。

    參與香格里拉對話的他國官員則紛紛談及美中關係緊張帶來的風險,呼籲有必要防止俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭在亞洲重演。

    中國軍艦危險動作攔美艦 李尚福態度強硬

    新加坡國防部長黃永宏在各國最高國防官員參加的午餐會後,向媒體表示:「大家都發自內心且急切地表示,烏克蘭發生的事不應在亞洲重演。許多部長都說,如果歐洲和亞洲同時發生戰爭,全球都將陷入災難。」

    彭博新聞指出,在一年一度的香格里拉對話會議中,美中之間的你來我往一直都是各國關注且憂慮的焦點;2018年,美國因中國向俄羅斯購買飛彈防禦系統而將李尚福列入制裁名單後,各國憂心加劇。今年的會議也是美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)去年8月訪台,引發中共圍台軍演之後首次舉行,美中交手更受矚目。

    不過,雖然美中關係在香格里拉對話未獲突破,但種種跡象仍顯示,在美國總統拜登與中國國家主席習近平於9月的二十國集團(G20)峰會、12月的亞太經合會議(APEC)峰會碰面前,美中之間的交流有增加之勢。

    美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)上月已密訪北京,會晤中方情報官員,美國財政部一名高級官員上週也與一名中國新任駐美特使會面。美國國務院亞太事務助卿康達(Daniel Kritenbrink)本周也將訪問中國。

    此外,雖然李尚福未與奧斯汀正式會談,但他和約10位他國最高國防官員進行了會談,包括美國盟邦英國、日本的國防大臣。英國國防大臣華勒斯(Ben Wallace)談了一個小時表示雙方談話頗有成果,期待不久後訪問中國。

    李尚福也宣稱,他與日本國防大臣濱田靖一的會談「很不錯」,但他宣稱台灣問題是「中國內政」,希望日本不要插手。

    中國與西方陣營 對全球秩序看法存在根本分歧

    彭博新聞分析指出,香格里拉對話突顯了美中在全球秩序基本原則上的日益分歧;雙方陣營對於俄羅斯入侵烏克蘭的回應,就是雙方差異最明顯的證據,而這場戰爭已導致全球防務支出激增。

    美方盟友都警告,若允許俄羅斯保住目前在烏克蘭佔領的領土,將構成巨大風險。德國國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)表示,若讓俄國總統普丁(Vladimir Putin)取得勝利,形同表示「侵略和無端動武是可被接受、可以成功的」。

    澳洲國防部長馬勒斯則表示,俄烏戰爭測試了全球以規則為基礎的秩序,「俄羅斯入侵烏克蘭完全違反了這套秩序,大國入侵小國不是基於法律規則,而是基於勢力和軍力。這不能見容於當今的世界中,無論是在歐洲還是在印太地區」。

    相形之下,中國官員則歸咎北約(NATO)挑起俄羅斯開戰,同時警告美國在亞洲的盟友,以及美、日、印度、澳洲參與的四方安全對話(Quad)、澳英美軍事安全協議(Aukus)等新聯盟同樣造成亞洲的不穩定和分裂。

    中方指責美國選擇性應用國際規則和標準,其中一例是印度也向俄羅斯購買同型俄羅斯武器系統,印度官員卻未像李尚福一樣被美國制裁。

    奧斯汀緩和戰爭風險 李尚福堅稱為統一「不計代價」

    中國國防部長說:「所謂的基於規則的國際秩序從未告訴你規則是什麼,誰制定了這些規則。它實踐例外主義和雙重標準,只服務於少數國家的利益並遵循其規則。」

    某些與會代表同情中方觀點。計劃明年參選總統的印尼國防部長普拉伯沃(Prabowo Subianto)就提出了一項新的烏克蘭和平計劃,要求雙方部隊維持在目前狀態,並成建立非軍事區。同樣與會的烏克蘭國防部長列茲尼科夫(Oleksii Reznikov)則說,這聽起來像是俄羅斯的計劃。

    普拉伯沃還警告,人工智慧和量子計算等新技術使美中之間的潛在衝突變得更加嚴重,「如果發生核戰,印尼與直接參戰的國家不同之處僅在於,我們會死得比較緩慢」。

    美國國防部長奧斯汀則試圖緩和各方戰爭的擔憂,他說:「我認為衝突並非不可避免,目前我不認為衝突會發生。」對於中國聲稱美國正試圖建立印太版北約,奧斯汀也予以否認,並表示美國對台政策沒有改變。他也表示,若發生戰爭,「對全球經濟的影響是無法想像的。」

    然而,次日李尚福就表示,中國會以不計代價支持對台灣的主張,宣稱「中國必須統一,也必然統一」,「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去,中國軍隊不會有絲毫遲疑,不畏懼任何對手,不管付出多大代價,都將堅決維護國家主權和領土完整」。

    他還提到在中國傳唱的歌曲《我的祖國》歌詞。這首歌是1956年電影《上甘嶺》的插曲,該片描寫韓戰中中國「抗美援朝」的英勇勝利。

    而李尚福引述的歌詞是:「朋友來了有好酒,若是那豺狼來了,迎接它的有獵槍。」
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