美專家：中國不急於武統　盼川普表態反台獨、觀望2028大選

美國總統川普將於本月14至15日訪中，與中國國家主席習近平會面。這場川習會備受關注，台灣議題必然是主題之一；知名學者葛來儀（Bonnie Glaser）、歐亞集團中國計畫主任蕭嫣然（Amanda Hsiao）聯合撰文指出，中國並不急著對台動武，目前仍打算至少觀望到2028年台灣大選，且川普的態度也很可能影響台灣內部社會觀感。

現任美國智庫「德國馬歇爾基金會」（The German Marshall Fund）印太計畫主任的葛來儀、與全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團中國主任蕭嫣然這篇文章，8日在《外交事務》（Foreign Affair）刊出。內文指出，川普對台灣的模稜兩可態度、美國軍力現在集中於中東，加深各界對於中國可能趁機武統台灣的擔憂，但這些擔憂都誤解了中國的戰略。

中國希望盡可能用最低成本實現統一，且認為隨著時間過去，成本可能持續降低，不需要全面入侵，除非台灣宣布獨立、或者美國正式承認台灣主權。短期內，中國動武的機率很低，因為中國認為目前的策略有效；即使現任總統賴清德在2028年仍成功連任，中國可能會加強軍事施壓，但仍不大可能認為要動武，畢竟無論是封鎖或出兵奪島，中國要付出的成本都太高。

文章提到，中國認為自己有能力抵擋美國的經濟施壓和科技圍堵，這份信心有一部分來自於中國在2025年對川普關稅的反制，包含同樣加徵關稅、以及限制稀土出口；中國大型生成式語言模型DeepSeek的出現，也給中方提高了不少信心；撇開文字審查不說，DeepSeek的能力可和美國模型相比，但成本低了很多，中方可能因此認為中國有能力縮小和美方的差距。

然而，中國也很清楚自己內部目前的經濟問題和政治狀況。與美國衝突可能給中國帶來嚴重損失，包含經濟衝擊、國際孤立，還有能威脅到政權穩定度的國內動盪，只要中國持續相信「耐心取勝」，就不會去冒短期風險。

中國的耐心，也取決於美國和台灣的動向。中國認為，只要能不斷增強國力，就能吸引台灣民眾接受統一帶來的好處，中方也認為目前從法律、經濟、軍事和外交上對台灣的施壓是有成效的，在促使台灣懷疑或疏離美國的方面上也有進展。

中國視賴清德為頑固台獨份子，但認為他的聲勢有所減弱。文章舉例，2025年綠營與民團對藍白陣營發動的大罷免最後大失敗，對賴清德和民進黨來說非常尷尬，藍白也順利繼續掌握立法院，阻擋賴政府的8年1.25兆元國防特別預算；如果藍白在2028年大選能繼續合作，可能使台灣選出一個對中國相對友善的總統。

葛來儀與蕭嫣然這篇文章，也特別提到了國民黨主席鄭麗文的政治聲量可能提高中國的信心。4月鄭習會後，《美麗島電子報》民調顯示，民眾對鄭麗文的信任度、國民黨支持率都有所上升；兩人寫道：「雖然大多數人仍對鄭麗文持不信任態度，但這還是強化了中國的觀點，也就是與台灣在野黨培養聯繫的長期戰略是有效的。」

民調也顯示台灣年輕人對獨立的支持度似乎正在下降。從《美麗島電子報》2025年11月做的調查來看，台灣20至29歲族群中，認為中國與台灣不屬於「一中」的比例降至65.8%，而2015年5月這個數值曾高達82.1%。不過，其他年齡層認為兩岸非一中的比例都呈現上升。

此外，2023年10月至2025年11月間，20至29歲的台灣人當中，支持獨立的比例從26.7%降至17.9%，支持統一的則從1.4%升至6.8%。這兩份數據顯示，台灣最年輕的選民群體，比其他年齡層更傾向支持統一。

導致這些轉變的原因並不明確，但中國對台灣的行動可能發揮了作用，例如找網紅製作可以呈現中國良好形象的影音內容，像是生活旅遊、上海深圳等繁華的都市與消費力，一些學者認為這類行動屬於認知滲透。台灣年輕人也愛用一些中國App，例如小紅書，民進黨政府2025年12月以資料安全和詐欺擔憂為由，宣布封鎖小紅書一年。

美國對台的態度變化，也讓中國認為，美國的對台承諾可能隨時間而減弱。川普不明確承諾支持台灣國防，而是要求台灣付保護費給美國，並多次指責台灣「偷了美國的晶片生意」；2025年7月，美方拒絕賴清德從紐約過境，還有推遲了140億美元對台軍售，這些案例都讓中國高層歡欣鼓舞。

川普及其團隊對於台灣晶片地位的評論，讓中國更加預期，只要美國減少對台灣半導體產業的依賴，對台灣的安全承諾就會隨之減弱。

中國正在尋求能更積極影響美國政策的方式。以這次川習會來說，中國已暗示，習近平很可能要求川普強調「美國支持兩岸和平統一」、甚或明確表態美國「反對台灣獨立」；這和美國過去說「不支持」台獨，雖然只是措辭上的小差異，但在政治與外交上，措辭改變就代表美國立場可能有所改變。

文章強調，光是措辭改變，不大可能減少美國對台灣的軍事支持，但這會從其他層面推進中國的目標，中國可以按這種方式對其他外國政府施壓，讓這個改變成為新常態；這也會削弱賴清德政府和民進黨，因為在野黨可以將「美國反台獨」或「支持統一」這些敘事轉變成對民進黨政府的政治譴責，影響台灣內部輿論。

一旦川普在措辭上迎合中國，說出支持和平統一、反對台獨這類言論，台灣民眾對於美國承諾的效力就會有所動搖；時間一久，台灣人可能會對自衛能力更悲觀，或者對中國採取更妥協的方式來避險，提高中國成功統一的可能性。

文章指出，2028年台灣大選、美國大選將是關鍵。如果賴清德連任、且民進黨贏回立院多數席，而美國選出一個明確採取美中競爭策略、優先重視印太、更公開支持台灣的總統，中國可能會認為必須更強硬一些，但也不大可能改變中國目前認為動武成本太高的基本判斷，除非賴政府或美國踩到了底線，例如美國承認台灣主權、或簽署了協防條約。

這篇文章認為，比起踩到紅線，更有可能的情況是，中方認為美台正在靠近紅線，但還沒跨越，例如賴清德在連任、且有立院護航的情況下，對中國展現更強硬的態度，類似他2025年3月將中國定位為「境外敵對勢力」、6月的「團結國家十講」強調兩岸歷史與文化差異等，那中國可能發動更緊逼台灣的軍演，將船艦和軍機部署到更接近台灣的地區，例如進12浬領空領海，使局勢明顯升級。

如果中國打算再升級行動，還可以實施局部封鎖，限制進出台灣的航班或船隻，阻擋船舶進入台灣港口，要求靠港前都要獲得中方許可。中國高層仍在衡量處理台灣問題各種方式的利弊，2028年美台政治發展，對中國目前的耐心取勝戰略是一大考驗，但從目前中國對局勢的判斷、以及對自身優勢的信心來看，中國並不急著武統台灣。