【一文看懂】川普「解放日」對等關稅1週年　全球貿易4大改變

美國總統川普將2025年4月2日定為他口中的「解放日」，正式對全球推出對等關稅，向美國民眾承諾這將能重振美國製造業、開拓市場、增加財政收入。解放日之前，美國平均實際稅率約2.5%，現在約為10%。英國廣播公司（BBC）一文報導，這一年來川普關稅對全球貿易造成的4大改變。

1. 美中貿易加速破裂

川普在解放日宣布對多國產品徵收至少10%關稅，部分國家的稅率則特別高，例如對中國就喊出34%稅率。中國採取反制，雙方稅率一度超過三位數，後來局勢有所緩和，截至2025年底，中國面臨的關稅大約比年初高了約20%，不到川普在解放日宣告的數字。

不過，美中貿易仍受到嚴重影響，美國去年對中國的進口額暴跌約30%，對中國出口額減少約25%。川普2016年首次當選總統時，中國產品佔美國進口總額達20%以上，而去年已佔不到10%；但雙方仍有間接商業往來，因為美國轉向越南和墨西哥採購，而中國在這兩國都加大投資。

達特茅斯商學院的經濟學家卓爾（Davin Chor）表示，這些數據顯示，川普1.0開始瞄準的貿易脫勾已經到來，從直接出貨的狀況來看，狀況非常戲劇性且決斷，即使川普最後沒有真的對中國徵收34%或更高的關稅，美中這種貿易脫勾的狀況仍將持續下去，「建議各位別期待一切會恢復往昔的模樣了」。

2. 美國貿易夥伴另尋合作對象

川普不只實施解放日推出的對等關稅，還提高鋼鋁、木材、汽車等特定商品的關稅稅率，並取消價值低於800美元的商品免稅優惠。

雖然實施種種措施，美國去年進口總額只成長約4%，比預期中還低，很難證明美國正穩穩的走向孤立主義。這些措施也導致其他國家的企業轉向美國以外的買家，各國領袖也加強拉攏和其他國家的貿易合作。

例如美國最堅實的好兄弟英國，雖然美國仍是英國2025年最大出口對象，但佔比下降，英國對法國、德國、波蘭的出口份額則增加。

美國雖成功讓一些國家開放部分市場，但也導致與一些盟友的疏遠，像是加拿大。加拿大日前同意將中國電動車的關稅從100%逐步減少到6.1%，代表加拿大汽車市場將從美國轉向中國，這對美國的國家利益並無好處。



3. 美國與盟友的緊張加劇

關稅戰的緊張從貿易蔓延到其他場域，例如加拿大去年赴美旅遊人次銳減20%，美國經濟損失約40億美元。

加拿大只是其中一例。哥倫比亞大學法學教授弗羅伊迪斯（Petros Mavroidis）說，關稅紛爭使得美國在各種大小事務上爭取盟友支持的難度更高，無論是期望盟友在美伊戰爭出手支援、或是期盼永久禁止對串流媒體徵收關稅等。

弗羅伊迪斯說，「如果你在貿易上坑殺他們，怎麼能期望他們配合其他事？你會失去軟實力，而這曾是美國最大的優勢」，現在全沒了，要怎麼重建？真正令人擔心的不是關稅稅率，而是單邊主義的效應。

牛津經濟公司（Oxford Economics）首席美國經濟學家皮爾斯（Michael Pearce）表示，雖然目前針對美國的直接貿易報復有限，但這種狀況不一定會持續，因為川普的立場等於是鼓勵大家都採用保護主義，「隨著時間過去，我們可能會看到其他方面的報復，貿易戰的破壞就是這樣擴大的，這才是風險嚴重之處」。

4. 美國物價上漲

川普在解放日威脅徵收全球對等關稅，引發巨大恐慌，但「TACO」（Trump Always Chickens Out，川普總是縮了）不是浪得虛名。川普最後豁免了許多商品、也和一些國家達成協議，解放日推出的關稅稅率並未真正落實，他當時畫給美國民眾的許多大餅也沒有實現，就跟你我的老闆一樣。

美國智庫租稅基金會（Tax Foundation）分析，美國製造業去年大部分時間仍陷於萎縮，雖然有些企業（例如製藥廠）承諾增加投資，但因為外國對美國投資下降，美國製造業並未顯著振興。

美國最高法院今年2月裁定，川普政府逕自援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球商品徵收對等關稅，違反國會權力，屬違法。但美國已經對各國徵收約2600億美元關稅，現在可能需要退還一半以上。

白宮辯稱，政策需要時間才能見效，重申政府和企業都承諾大規模投資。然而以目前情況而言，川普對等關稅對美國的主要影響，是給企業帶來壓力、推高物價；高盛集團（Goldman Sachs）去年10月評估，去年新增加的成本，有55%轉嫁給了消費者。

牛津經濟公司的皮爾斯說，美國去年通膨率約3%，如果沒有關稅，原本可以再低0.5個百分點；不過，美國經濟仍成長2.1%，去年12月失業率約4.4%，對總體經濟的負面影響也並不明顯。

美國今年11月將有期中選舉，在最高法院推翻對等關稅的合法性後，川普政府誓言透過其他法律條文繼續推行對等關稅，但選民會關注經濟耐受力，租稅基金會的聯邦稅務政策中心（Center for Federal Tax Policy）副總裁約克（Erica York）認為，川普不大可能再推出像「解放日」那樣的稅率水準。