美國防部政策事務次長柯伯吉2月12日在北約布魯塞爾總部發表講話。路透社
北大西洋公約組織(NATO)國防部長會議週四(12日)在比利時布魯塞爾的總部舉行,美國國防部長赫格塞斯不予出席,而是由五角大廈負責政策事務的次長柯伯吉(Elbridge Colby)代表出席。柯伯吉在會場上表示,北約該是時候前進改造成為「北約3.0」,以「夥伴」而非「依賴」關係結合,示意要做美國的盟友,必須自立投入防務。
美國總統川普多次呼籲歐洲國家增加軍費開支,為自身安全承擔更多責任,減少對美國的依賴。北約領導人去年對此做出回應,同意將其國內生產毛額(GDP)的5%用於國防及安全相關投資。
在週四的開幕會議上,北約秘書長呂特(Mark Rutte)稱讚柯伯吉常年來持續不斷呼籲歐洲與加拿大增加自身防禦能力,增加開支,如今北約盟友們正在挺身而出承擔更多責任。他說:「我們已經看到盟國國防開支顯著增加,投資額已上升了數百億美元。」
柯伯吉回應說,由於歐洲國家已同意領導歐洲大陸的常規武力(非核武)防禦,「我們擁有非常強大的合作基礎」。
他告訴現場記者說:「現在該是時候共同前進、採取務實彈性的態度了。」他呼籲建立一個「基於夥伴關係而非依賴關係,並真正回歸北約最初預設目標」的聯盟,稱之為「北約3.0」。
美歐裂痕赫格塞斯的缺席標誌川普政府高層官員連續第二次缺席北約會議。先前,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)也缺席了去年12月的北約外長會議。
這些缺席事件,加上美國總統川普與歐洲國家之間反覆出現的緊張關係,尤其是最近針對格陵蘭島的爭議,引發了歐洲官員與評論家對華府是否仍致力參與北約的質疑,甚至討論美國是否在「退出歐洲」。數十年來,北約一直是歐洲大陸防衛的基石。
柯伯吉的回應一方面表示出美方對北約歐洲盟國目前方向的肯定,做出繼續合作的承諾;另一方面,也是在強調北約的轉型才只是剛剛開始,歐洲防務自立才只是剛剛開始。
為了凸顯北約內部權力平衡的轉變,北約本週宣布,美國將把位於義大利那不勒斯和維吉尼亞州諾福克的兩個主要指揮部,交由歐洲軍官掌管。
不花錢養軍隊買武器不叫盟友在川普第二任總統開始的這一年多來,美國聚焦強調盟國必須要對自我防務負責,不能「寄生」於美軍的保護能力。美國對盟友的評判標準也將基於防衛實力與防衛意志來進行排序。川普上週簽署總統令,美國對盟國的軍售將優先考慮國防支出較高的國家。
在此情況下,華府對於台灣內部目前因藍白在野黨阻撓遲遲無法通過軍購預算已顯得相當惱怒。華府重量級人士公開抨擊國民黨為首的在野黨阻擋美國軍售,是在「玩火」。