不能把國防負擔都丟給別人　以色列央行點名要求極端正統教派也要服兵役

在這次的加薩戰爭中，以色列境內的極端正統猶太教派成員不必服兵役的爭議，再度成為以色列國內的焦點問題。以色列央行週日（31日）罕見直接點名要這些教徒也必須服兵役，和倚賴這些教徒維持政權的納坦雅胡總理對槓。

週日發表的2023年度報告中，以色列央行指出，去年10月7日發生至今的加薩戰爭，已完全凸顯出以色列大舉召集後備軍人參加戰爭後，各行各業缺人產生的經濟問題。

報告中說，在可預見的將來，軍隊的人力需求勢必將與緊繃的經濟人力需求互相競爭，要緩解這個問題，應該要讓極端正統猶太教派成員（ultra-Orthodox population）共同承擔服兵役的義務。

這些被稱為「哈雷迪」（Haredim）的極端正統猶太教徒，從1948年以色列建國至今，都享有可以申請免服兵役的特權。這些教徒認為他們畢生奉獻於猶太教經文研讀，不須負擔俗世義務，成為全民皆兵、連女性都要服兵役的以色列社會中一股異數。

但是哈雷迪教派成員由於保守、早婚、禁止避孕的家庭生活文化，出生人口一直很多，是以色列人口增加最快的族裔。到2023年這些不服兵役的極端正統猶太教徒已佔以色列總人口13.5%，並且預計還會繼續增加，到2030年佔以色列人口比率至少會上升到16%。

極右派的納坦雅胡政權長期就倚賴哈雷迪教派選民的支持，但這一次的加薩戰爭，讓納坦雅胡承認有必要檢討這些人不必服兵役的特權，引起極端正統猶太人的強烈反彈，也引發以色列內部的激烈爭論。

以色列央行也指出哈雷迪教派人口比率一路上升會造成的經濟後果。這個教派的男子經常完全不工作，只讀經，估計僅有55%的該教派工齡男子參與勞動。哈雷迪教派的家庭貧困盛行率是以色列平均的兩倍，倚賴社會福利的需求明顯高於其他族群。

如果這種趨勢持續下去，以色列央行估計到2065年時，以色列的經濟規模將因哈雷迪教派的低勞動參與率萎縮6%，而其他以色列民眾的賦稅負擔會大幅加重。

主要國家的央行通常不直接參與討論政治問題，專注在貨幣政策，以穩固央行的獨立與健全。以色列央行的報告直接涉入兵役問題是較罕見的狀況。

擴大服役基礎是以色列目前的主流民意，但仍遭到極端正統猶太教徒的強力抵抗。週日本來是以色列政府提出修法、讓哈雷迪教派成員也必須承擔服役責任的最後期限，但納坦雅胡在最後一刻緊急向最高法院提出申請，把立法問題又延後30天。