美智庫CSIS：擴大全球挺台灣　訴諸利益比強調民主價值有用

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）13日發表《擴大全球對台灣的支持》報告，內容指出，若要激發全球對台海局勢的關切，強調利益與穩定比訴諸民主國家團結更有效。報告建議華府應突顯台海和平繁榮若受威脅，將直接衝擊全球；此外也應力求駁斥中國大外宣聲稱美國「攪局」的說法，並解決全球對台灣歷史與主權缺乏基本認識的問題。

CSIS「費和中國研究講座」（Freeman Chair in China Studies）匯集來自澳洲、加拿大、法國、德國、印度、日本、奈及利亞、南韓、英國、美國的專家，在過去八個月間針對擴大全球對台支持進行對話，並彙整出報告。

報告主要重點包括：

• 在全球多數地區，倡議具體利益比倡議民主團結更能推動與台灣的接觸。

• 華府應向各國突顯台灣和平繁榮若受威脅，將直接影響全球社會。台灣越被視為區域穩定及全球繁榮的關鍵，各方對台灣安全的投入就越多。

• 以穩定為訴求，比起台灣主權的訴求更能激發全球關注台灣的安全與福祉。華府應說明北京若孤立台灣將直接導致區域和全球經濟的不穩定。

• 須加強釐清台海緊張局勢加劇的遠因和近因，以駁斥北京大外宣聲稱美國才應負全責的說法。專家小組建議各國協同追蹤及公開中國在軍事、經濟和網路領域對台施壓的主要內容，最好由美國以外的組織帶頭以提升可信度。

• 全球對台灣歷史、台灣主權及兩岸關係的主要法律與地緣政治要素缺乏基本了解，美國和主要盟國必須解決這個問題。只要全球對台灣的認知存在缺陷，北京就有足夠空間積極操弄公共論述。

• 美國總統大選11月將登場，而美國外交政策方向的不確定性將使合作夥伴對於支持台灣較為猶豫。長遠而言，美國在台灣問題上維持一致和穩定將是獲得全球更多支持的重要基礎。若放棄長期以來的「一個中國政策」（不同於中國主張的「一個中國原則」），將影響盟國在台灣問題上的一致性。

• 此外，將兩岸問題和台灣的未來過於軍事化的想法，會產生預期之外的後果：也就是限制了實際與潛在夥伴在此問題上的參與空間。

各國專家指出，許多國家受到北京宣傳的影響，對台海問題的認知與美國不同，而是認為台灣是中國大陸內政，或者美國才是「現狀破壞者」，華府應積極應對這個問題，並增進世界各國對台灣歷史及法律上主權地位的了解。

也有學者提到，雖然台灣問題近來在歐洲倍受重視，但歐洲尚未準備好應對台海危機，內部意見不同也可能使歐洲難以產生一致回應。

學者指出，歐洲各國領袖應駁斥中國宣稱美國破壞亞太地區穩定的說法，可以採納愛沙尼亞總理將俄羅斯對烏克蘭的戰爭視為殖民戰爭的觀點，強調必須遏制中國的擴張主義。此外，歐洲各國也須建立強有力的法律基礎來支持台海現狀。