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    美國防部長住院拜登竟不知情 美媒:軍中保密文化是訊息延誤主因

    2024-01-11 17:03 / 作者 莊蕙嘉
    2023年12月18日,美國國防部長奧斯汀訪以色列特拉維夫。路透社
    美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)元旦住院,五角大廈直到5日才證實他是住院接受攝護腺癌手術,而美國總統拜登在事發4天後才知情,國防部和美國政府高級官員全都不知情,人在波多黎各的副部長希克斯(Kathleen Hicks),更是在度假中一頭霧水地接下代理任務。美媒指出,軍中嚴格的保密文化是導致這起「群龍不知無首」狀況發生的主因。

    保密文化加上核心幕僚不在 奧斯汀住院竟無高官知曉

    美國《華爾街日報》報導,從元旦以來,拜登和政府官員自開年4天來,對於國防部長不在職位一事渾然不知,除了軍中嚴格的保密文化,奧斯汀住院當天數名高級幕僚剛好都不在,也是導致訊息未能迅速傳達至上級的原因之一。

    奧斯汀元旦時出現噁心及嚴重疼痛等症狀,緊急送往「華特里德國防醫療中心」(Walter Reed Military Medical Center)住院。當時副部長希克斯正在波多黎各度假,隔天被要求代理部分職務,但是又過了2天她才知道,被要求緊急代理的真正原因是奧斯汀住院,而拜登也是同一天才得知消息。

    國防部在位最資深官員、政策次長貝克(Sasha Baker)3日曾到白宮開會,但當時她也不知部長住院一事。

    奧斯汀住院期間,美國軍事似乎如常運轉。美國政府3日對葉門叛軍「青年運動」(Houthi)發出最後通牒,要求他們停止攻擊紅海商船。美軍4日在伊拉克首都巴格達發動一場無人機攻擊,擊斃伊朗支持的民兵組織「真主黨精英運動」(Harakat-al-Nujaba)領袖薩迪(Moshtaq Talib Al-Saadi)。

    奧斯汀癌症手術感染住院 幕僚也流感導致訊息傳播延誤

    回溯此事件可發現,不僅僅是奧斯汀元旦住院一事拜登4天後才知情,而是拜登對奧斯汀罹癌以及先前就醫皆一無所悉。奧斯汀早於去年12月22日就首度入院,全身麻醉接受攝護腺切除手術,住院一晚後出院,當時由希克斯代理職務。

    到了元旦晚間,奧斯汀突感下腹劇痛,被救護車緊急送醫、住進加䕶病房。醫師檢查後發現他尿道感染且腹腔積液,在加護病房觀察多天。

    奧斯汀緊急住院時,他的幕僚長馬格薩門(Kelly Magsamen)得了流感,她的副手又剛好不在,導致訊息延誤。

    部長緊急住院 海外度假中的副手一頭霧水代理職務

    隔天人在波多黎各的希克斯接到通知,被要求代理部分職務,她一頭霧水。因為這趟假期是她事前按規定排好的,她未被告知為何要臨時代理職務。更何況,如果必須代理國防部長職務,她必須返回華府、進入五角大廈工作。

    按規定跟著希克斯赴波多黎各的通訊小組成員,在下榻飯店為她臨時搭建指揮中心,只能放棄海灘散步行程,留在飯店工作。希克斯未返回華府,待在波多黎各代替奧斯汀執行一些例行的任務與管理決策,一名國防部官員說,希克斯「獲得完整授權,也準備好在總統有需要時支援軍事事務」。

    同一天(01/02),參謀首長聯席會議主席布朗(Charles Q. Brown, Jr.)得知奧斯汀住院一事,但也僅知他住院,對於過程及病情等細節一無所悉。接下來的兩天,國防部長住院一事仍只有極少數幕僚知情。

    到了4日,馬格薩門終於告訴白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)此事,蘇利文馬上向拜登報告。同時馬格薩門也通知國防部各單位秘書,奧斯汀有些「醫療狀況」。

    接著馬格薩門和希克斯著手草擬公開聲明,但此時的希克斯依舊不知奧斯汀住院的真正原因。

    部長住院5天後 國防部終於發布輕描淡寫的聲明

    到了美東時間1月5日週五下午5點,這時候通常是政府部門發布一些壞消息的時候,五角大廈宣布奧斯汀因為「選擇性醫療程序」(elective medical procedure)入院,但未提供細節。聲明也提到奧斯汀已恢復履行所有職務,但未提及先前希克斯暫代一事。

    國會監督委員會則是在國防部發表聲明的幾分鐘前才得知此事,參眾議員氣得跳腳。

    隔天(01/06)奧斯汀發表聲明,表示這是自己的醫療決定,他會負全責,也承諾在透明度上「未來會做得更好」。同日拜登和奧斯汀通電話,奧斯汀沒有告訴拜登自己的病情細節,拜登也沒問。

    到了8日,國防部承諾將進行內部調查,馬格薩門發布一份備忘錄,談到部分通知系統今後該如何運作。同時間白宮也發布一項提醒,指示各部門的通知系統該如何運作。

    事發9天拜登終於得知部屬病情細節 但不是本人告知的

    但是直到此時,對於奧斯汀隱瞞病情、馬格薩門因病無法工作以及內部溝通不良等問題,美國政府各部門高級官員仍然「只知其然,不知其所以然」。

    到了9日下午近2點半,國防部終於發布一份395字的聲明,披露奧斯汀的癌症診斷、手術及因併發症二度入院等狀況。

    同時間白宮發言人柯比(John Kirby)對記者表示,拜登在當天上午已得知奧斯汀的病情細節,不過不是從他本人直接獲知的。直到昨天(01/10)奧斯汀仍在住院,不過在病房正常履行職務。

    國防部長是美國總統第六順位繼任人,也是僅次於美國總統的軍事首長。國防部長不但未能履行職務,連總統都被蒙在鼓裡,消息曝光引發輿論批判。包括民主黨人在內,國會議員對此相當不滿,據稱白宮和國防部官員也私下抱怨訊息不透明。

    《華爾街日報》指出,奧斯汀緊急住院一事凸顯,當政府部門首長喪失行為能力或無法決策時,保密原則可能會在不知不覺的情況下,對政府正常運作造成不良影響。
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