青年勞參率低於OECD10個百分點！勞動部4年投160億助80萬青年就業

根據經濟合作暨發展組織（OECD）統計，我國15歲至24歲青年勞參率低於OECD平均達10個百分點。為了協助青年就業，勞動部今（5/4）在行政院會表示，自期日起啟動「投資青年就業方案」第二期，統合11個部會資源，提出5大目標、12項策略、48項措施，2023年至2026年預計投入160億元，協助80萬名青年就業。

行政院長陳建仁今日聽取「投資青年就業方案第二期」報告後表示，勞動部於2019年至2022年推動第一期方案已有效降低青年失業率；本次提出的第二期方案，統合11部會資源，強化在校職涯引導，擴大優質產學合作，引導跨域學習及數位人才培育，協助非典型青年轉正職，要求各部會務必落實推動，以協助青年順利就業，促進經濟發展與國家競爭力。


勞動部也補充，在少子女化青年勞動人口逐年減少趨勢下，近年青年就業狀況尚屬平穩，15歲至29歲青年失業人數及失業率逐年下降，勞參率持續提升，但青年失業率仍高於整體國人失業率2倍以上，需繼續提供協助。從2019年至2022年推動「投資青年就業方案」，協助75萬名青年就業，期間雖歷經疫情艱困時期，去年15歲至29歲青年失業率8.38%，為2009年金融海嘯以來最低水準，顯示推動頗具成效。

勞動力發展署署長蔡孟良說明，自今年5月啟動的「投資青年就業方案」第二期，相較於第一期，由8個部會擴大為11個部會共同參與，新增納入數位發展部、國家科學及技術委員會及金融監督管理委員會等3部會，主要配合六大核心戰略產業推動方案，擴大預算規模達160億元，其中有107億元是來自就業安定基金和就業保險基金，其他由各部會的預算編列。

蔡孟良表示，第二期方案重點鎖定青年就業5大核心議題，包括職涯發展、供需失調、青年失業、青年低薪和非典就業。根據勞動部調查，去年青年初次尋職遭遇困難的3大主因，依序為經歷不足、不知道適合哪方面工作和技能不足；失業率方面，15至29歲青年失業率為8.38%，為整體國民的2.28倍，當中，20至24歲的失業率最高、達12.36%。

同時，青年低薪問題與產業供需失調息息相關，蔡孟良指出，去年以製造業職缺7.7萬個最多，但有近7成青年偏好投入服務業，而住宿、餐飲和批發零售等屬於薪資較低行業，約在2.8萬至2.9萬元，造成薪資偏低及不穩定；至於非典型就業去年仍有21.3萬人，有13.15%的人想轉為全時、正式工作。

針對這些問題，蔡孟良指出，本次措施新增提升大專青年預聘計畫、初次尋職青年及非典型就業青年就業協助措施、協助青年進入重點產業、取得重點產業技術士證及穩定就業獎勵、跨部會強化青年創業協助等。

「提升大專青年預聘計畫」已在今年1月啟動，蔡孟良說，先行的目的是為了對接今年應屆畢業生，原本匡列2000個訓練崗位，已增至3200個，鼓勵大三、大四學生加入，不但能先累積工作經驗，有助於進入職場拉高起薪跟勞保年資。

第二期方案也是以4年為一期，蔡孟良表示，將採每半年滾動式檢討，目標是降低青年與整體失業率倍數，從2.28倍降至2倍以下；期盼能降低20至24歲青年的失業率，與OECD國家的失業率差距從0.42個百分點，縮至0個百分點，而15至24歲青年勞參率差距可以從10.67個百分點降至8.67個百分點。

其次是解決產業供需失調，與教育部溝通後，會增加大專特定學門招生名額，以資通訊、人工智慧和半導體等為主，預計4年內能增加1.29萬人；提升跨部會合作平台的求才利用率，從目前5成5拉至7成；並協助重點產業的就業人數4年達3.8萬人。

針對青年低薪問題，勞動部喊出應屆畢業生畢業後1年薪資從3.9萬提升到4.2萬元。蔡孟良不諱言，這是首次有政府部會設定薪資目標，透過前述措施強化青年的就業技能，從薪資偏低的服務業導入到薪資較高的產業，同時解決重點產業缺人才的情況，但此方案與「疫後改善缺工擴大就業方案」不重疊，鎖定的對象不同。

更新時間15：15