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    關稅降至15%對齊日韓!工總肯定談判成果 示警匯率調查與結構失衡

    2026-01-16 10:36 / 作者 徐筱嵐
    中華民國全國工業總會理事長潘俊榮(右)。李政龍攝
    台美關稅談判定案,全國工業總會今(1/15)表達高度肯定,認為關稅從32%大幅降至15%,不僅消除疊加最惠國待遇(MFN)疑慮,更讓企業與日、韓對手重回對等競爭起跑點,此次談判將我國產業優勢轉化為戰略籌碼,成功爭取半導體及多項民生工業適用最優惠待遇,有效降低赴美投資的不確定性;不過,在慶祝談判成果之餘,須正視美方未來恐用匯率政策調查,以及供應鏈加速重組下,本土產業鏈結構失衡與中小企業轉型壓力等中長期挑戰。

    隨著台美關稅談判拍板,工總表示,對等關稅從原先的32%降低至現在的15%,且不與最惠國待遇(MFN)稅率疊加計算,避免我國出口產業在美國市場面臨明顯不利的待遇,亦有助於縮小與主要競爭國之間的制度性差距,多數製造業者均表達肯定與感謝,相信對整體出口環境具實質正面效益,有助穩定產業界對經貿條件與國際市場的信心。

    攸關我國產業結構甚深的232條款議題,工總指出,我談判代表成功爭取半導體及半導體衍生品適用最優惠盟國待遇,並涵蓋汽車零組件、木材家具、航空零組件等多項重要品項,不僅顯示我國在關鍵產業領域的國際戰略地位,也大幅降低高科技及製造業赴美投資與市場佈局的不確定性。

    工總認為,本次談判成果對國內產業具有明確且正面的實質效益,更期盼在既有基礎上,持續透過制度化對話與政策協調,共同因應未來國際經貿環境可能出現的新變化與新挑戰,且隨著關稅條件逐步明朗,未來政府應在後續政策,持續關注產業間承受能力差異,並與產業界保持密切溝通,以確保整體產業發展的穩定與均衡。

    工總更提出兩大建議,一是留意美國後續政策動向,特別是匯率議題的外溢風險。儘管本次關稅談判取得正面成果,但美國政府近年在經貿政策,已不再僅限於關稅工具,而是同步關注匯率、補貼、產業政策等多元面向,不排除美方可能重啟或加強對貿易夥伴的匯率政策調查機制,相關發展仍值得持續關注,除了持續掌握美國經貿政策整體走向,並提前進行風險研判與溝通說明,避免非關稅因素成為影響我國出口與產業布局的另一項不確定來源。

    二是關稅調整後,政府須正視供應鏈重組與產業結構失衡問題。關稅條件趨於對等,並不代表所有產業面臨的壓力同步消失,面臨全球供應鏈持續朝向區域化、友岸化(friend-shoring)與在地化發展的趨勢下,部分產業仍可能面臨產能外移、上下游結構失衡,或中小企業被擠壓的風險。

    尤其我國出口結構中,有相當比例集中於中小企業密集、附加價值相對有限的產業領域,若供應鏈調整速度過快,或訂單轉移過於集中,恐對產業生態系與就業穩定產生長期影響。未來政策重點除持續深化國際經貿合作外,也宜同步關注產業鏈完整性與結構平衡,協助企業在新一輪全球經濟重組中穩健轉型。
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