時代力量指揭弊者保護不立法是「詐騙」美國　綠委駁：台灣有若干法制處理

立院臨時會院會今（7/26）通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定，內容涵蓋貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題。時代力量立委陳椒華表示，台灣尚未完成「揭弊者保護法」，行政院跟法務部會讓美國認為，這不影響「台美貿易協定」中「反貪腐」規章的要求，是在「詐騙」。對此，民進黨立委劉世芳則回應，解讀錯誤，台美雙方早已將反貪腐納入首批協定範疇，審查時皆無異議通過；另台灣對於揭弊者的保護，都有若干法制可處理。

「台美21世紀貿易倡議」第一階段談判內容，首次將「反貪腐」納入談判議題，未來台美雙方將共同合作打擊貪腐，該章節內容計有「雙方就打擊及預防貪腐所採取之措施」、「鼓勵舉報可疑貪腐事件，保護舉報者」、「促進公務員廉政措施」、「促進私部門、勞工組織及社會之參與」、「為預防及打擊貪腐及賄賂所採取或維持措施之適用及執行」等5大要點。

然而，時代力量立委陳椒華指出，反貪腐、預防犯罪的吹哨者相關法條的簽訂，在台美貿易協定第五章，明白寫出美國在台協會透過其指定代表，認知到其代表領域當局，應該依據2003年4月在紐約完成的聯合國反貪腐公約之義務，駐美台北經濟文化代表處透過其指定代表，認知到其代表領域當局，應該依據2015年5月30日公告的聯合國反貪腐公約施行法之義務，落實聯合國反貪腐公約施行法的義務。

陳椒華提到，去年聯合國的調查審查委員來台審查時，就對於我國行政跟立法機關，怠於制定揭弊者保護法、妨害司法關說罪等法條的訂定，寫得很清楚，很遺憾法務部長與次長在多次質詢回答，表達有保密條款，其實已經嚴重傷害台美貿易協定的簽訂，也很遺憾執政黨所有的出席委員投票反對。

對此，民進黨立委劉世芳則回應，在野黨立委提到所謂揭弊者保護條款，解讀是錯誤的。根據台美21世紀貿易倡議，在當時從6月1日開始雙方宣布的時候，已經將反貪腐納入首批協定範疇，台美雙方在聯席審查或者是參眾兩院審查的時候，都是以無異議通過，顯見台美雙方將清廉透明列為經濟推動、企業永續發展的重要議題，其中反貪腐章節內容不涉及任何修法議題。

劉世芳說明，如果台灣對於所謂的揭弊者保護，有若干法制需要處理的話，在公部門部分有貪汙治罪條例、獎勵保護檢舉貪汙瀆職辦法、證人保護法等，對於檢舉人可以提供身分保密、人身安全保護等等的保護措施。