美台海兵推專家：備戰才能止戰　美台應進行聯合軍演

美國聯邦眾議院上月進行的台海衝突兵推顯示，開戰一週後，雖然中國軍隊損失慘重，但美國和台灣難以阻止解放軍成功登陸台灣。參與兵推的軍事專家建議，美國亟需加速生產長程反艦飛彈等關鍵武器，加速軍售交付、加強防空和網路防禦、與台灣進行聯合軍演，才能在未來的衝突中佔上風。

美國之音報導，眾院「中共戰略競爭特設委員會」與華府智庫「新美國安全中心」（Center for a New American Security）4月19日在國會山莊閉門舉行台海兵推，並於26日對此舉行閉門政策討論會，希望就一系列提案達成共識，並且納入2024年的美國《國防授權法》。

根據新美國安全中心26日的國會證詞，兵推假定2027年中國和台灣之間出現政治危機，北京呼籲立即進行統一談判，在台北拒絕後發動入侵。由於時間有限，雙方僅推演了開戰前六天的情景，任何一方都無法迅速取勝。

新美國安全中心的國防專案研究員麥特里克（Andrew Metrick）在這次兵推中扮演紅隊（中國）的角色。他表示，根據他們的模擬，開戰一週後，藍隊（美國）有超過10個基地遇襲，損失逾90架飛機，2艘攻擊潛艇被摧毀，3艘攻擊潛艦受損，2 艘兩棲艦艇沉沒，1 艘航母受損。

紅隊則損失150多架飛機、15艘潛艦、100多艘水面艦艇和一艘航空母艦。但紅隊仍有5萬人成功登陸台灣，但在登陸過程和地面行動中，約有4萬人死亡。

專家：美台合作須做出改變　才能有效防禦中共出兵

保衛民主基金會（FDD）網路與技術創新中心總監、退役海軍少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）也參加了這次兵推。他表示，根據過去一年的兵推經驗，美國和台灣軍隊始終面臨如何阻止中國登陸台灣的挑戰，「總是有一些中國部隊可以登陸成功，有時候人少一些……有時人多一些。我們這次的兵推就假定有相當多的部隊成功登陸。」

他表示，在一般的情況下，美國和台灣可以抵擋得住中國的威脅，但代價是台灣軍民及美軍都會有巨大犧牲。如果美國不做出改變，不購買某些特定武器，或者不對聯盟或訓練架構做出某些改變，在開戰三週內「就會有2.5萬到3萬名美國人喪生」。

麥特里克表示，這次兵推假設菲律賓、澳洲和日本等美國盟友允許美軍從他們的基地行動並保衛其國家，但不會參與進攻行動，而歐洲盟友則對於向中國發起嚴厲的經濟制裁猶豫不決。

新美國安全中心的證詞指出，台海戰爭開始的前幾天和幾週將是一場長程爭奪戰。藍隊會在天內耗盡其防區外海上打擊武器，包括遠程反艦飛彈，防區外的陸地攻擊武器也將在10到14天內耗盡。中國也將耗盡大量陸基彈道飛彈和巡弋飛彈。一旦美中雙方的長程飛彈庫存耗盡，台海衝突就會變成一場消耗戰。

多位軍事專家建議，美國亟需修補國防工業基礎，重振軍民夥伴關係，批准多年期承包合約（multi-year contract），加強採購長程反艦飛彈（LRASM）等關鍵武器。

麥特里克建議，美國確實需要投資下一代先進的防空和飛彈防禦能力，以應對解放軍構成的威脅，特別是火箭軍和空軍。

專家：美應派專家赴台修補網路系統　

在網絡防禦方面，美國聯邦參眾議員4月19日提出《台灣網路安全韌性法案》（Taiwan Cybersecurity Resiliency Act），要求美國國防部擴大與台灣的網路安全合作。

保衛民主基金會的蒙哥馬利指出，美國和台灣的軍事機動性和關鍵基礎設施，比如電網、金融部門和水處理系統等都極易受中國破壞，「我們需要通過並執行『台灣網路安全韌性法案』，共同接受培訓、分享最佳作法，展開『前出狩獵』行動（hunt forward operations）」。

他表示，應派出美國網路保護團隊到台灣，就像2021年去烏克蘭一樣，幫助台灣檢查系統，找到中國的惡意軟體，了解漏洞，修補系統使其更加強大和有韌性，做好準備。

2023年的美國國防授權法案中提及，將深化與台灣軍事交流、強化台灣防衛能力。據台灣媒體報導，美軍上個月已派出近二百位訓練教官駐台協助國軍部隊訓練。

美軍加台軍應變成「2+2=5」

蒙哥馬利表示，未來6到12 個月，台灣和美國的軍隊，包括海軍和空軍將開始更流暢地一起行動，還有美國陸軍和特種部隊。「我們確實需要在海軍和空軍中做出這種改進，確保美國和台灣不會互相射擊，而是整合並相互賦能，使彼此變得更好。現在台軍加美軍是2+2=3， 我們需要它變成2+2=5」。

梅惠琳在證詞中強調，加強對台灣的訓練和軍售未必會提高戰爭風險，但如果美國試圖在台灣部署核武器，或者與美國在台灣的基地建立正式的軍事同盟，這可能會引發戰爭。「除此之外，我認為北京在覺得自己準備好之前，不會覺得有必要發動戰爭。」

她指出，重要的是讓美國人明白台灣與烏克蘭沒有可比性，僅僅出售武器讓台灣自衛並不是美國的選項。「阻止戰爭的最重要的事情是能夠說服北京，台灣將會牽制他們夠久，直到美國派兵到達。」

梅惠琳表示，北京若發動攻擊，確保台灣不淪陷的唯一選擇是美國直接進行軍事干預，「所有的指揮和控制、訓練、裝備都需要考慮到美國和台灣將一起戰鬥的事實」。

蒙哥馬利表示，如果美台不採取任何措施，四到五年後，中國將有能力讓台灣降服，而台灣卻無法阻止。但是如果美台共同採取重大行動來改善軍事能力，執行上述建議並納進美國2024年度的《國防授權法案》，「我們可以將那個日期向後推移得越來越遠，發生衝突的可能性就會大大降低」。

他說，屆時除非中國領導人習近平因為「情感、健康狀況或是其他一些不尋常的事情」而做出「不合邏輯的決定」，否則中國是不會入侵的。