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    美擬仿烏克蘭模式緊急撥交台5億美元軍備 專家:精準飛彈可能性較高

    2023-05-06 11:32 / 作者 郭宏章
    美國拜登政府可能透過「總統撥款權」把庫存軍事裝備運往台灣,強化防衛能力,專家評估,優先運交標槍(Javelin)飛彈等精準彈藥的機率頗高。圖為美菲「肩並肩」聯合軍演中,4/13美軍發射標槍肩射式防空飛彈照片。路透社
    根據外媒報導,美國拜登政府準備比照軍援烏克蘭的「緊急授權模式」,加速向台灣提供5億美元(約153億元台幣)的防衛性武器。立委王定宇表示,感謝美方協助,對於美國支持台灣的友誼,態度非常清楚。王定宇也強調,台灣在美方支持,同時自我壯大,而任何有助於台海和平穩定的正向訊息,會讓北京方面明白,不要誤踩紅線。軍事專家則認為,這一方面是快速補強台灣防衛實力,另一方面則是政治上表達對台海安全重視。至於美國優先撥交給台灣的軍備,專家認為,以美軍現有標槍飛彈、刺針飛彈、愛國者飛彈等精準彈藥的可能性較高。

    美國拜登政府可能引用2023年國防授權法動用「總統撥款權」把「超額軍備物資」撥交給台灣,愛國者防空飛彈也可能在清單中。圖為2023年2月7日,波蘭華沙機場軍事訓練期間,波蘭士兵守在愛國者3型防空系統前。路透社


    對於美國拜登政府可能動用「總統撥款權」,(Presidential Drawdown Authority),把價值5億美元的庫存軍事裝備運往台灣,民進黨立法委員王定宇表示,感謝美方協助,儘管相關運交武器項目等執行細節,還有待雙方政府確認,但美方等國支持台灣的友誼,態度非常清楚。王定宇也強調,台灣在美方支持下,也必須自我壯大國防實力,而任何有助於台海和平穩定的正向訊息,會讓北京方面明白,不要誤踩紅線。

    國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員許智翔則表示,根據美國國會通過的《2023國防授權法》,總統可動用「總統撥款權」向台灣提供最高10億美元的美國庫存武器與軍事裝備。目前雖然尚未公布清單,但可以研判,較大型的武器載台例如戰機、戰艦可能性比較低,倒是撥交精準導引彈藥(Precision-guided weapon)的可能性很高,因為形成戰力比較快。許智翔認為標槍飛彈、魚叉反艦飛彈都有可能列入這優先撥交的武器清單當中。

    民進黨立委王定宇對於美國擬優先撥交價值5億美元的軍備給台灣,認為是對中國畫出紅線。王定宇國會辦公室提供。


    而國防安全研究院國防戰略與資源所所長蘇紫雲也表示,外媒報導的仿效烏克蘭模式,是有國防授權法的依據,而且要撥交的是美軍現有的軍事武器裝備,也就是法條中明定的「超額軍備物資」(excess defense articles,EDA),也就是美軍現在使用的武器,可能是在其庫存(彈藥庫)設施當中,也可能是使用中的裝備。以目前美國與北約國家積極援助烏克蘭、春季反攻發動在即的情況下,美國可能會把部分比例的超額軍事武器,在分配給烏克蘭之外一定的比例來撥交給台灣,例如有可能是8:2的比例,但目前仍不確定。

    蘇紫雲也估算,美國有可能提供「套餐」給台灣選擇,例如其中一項「套餐」方案以主戰平台(戰機、戰艦)為主,搭配精準彈藥為輔;或者另一個「套餐」全部都是精準導引彈藥為主,但必須先分析防衛與威脅上的優先順序。蘇紫雲說,若以美國總統拜登使用5億美元的撥款額度的話,相當於接近154億元台幣,這樣的產值約合8至9架F-16,若以MQ-9 無人機來換算,大約10架。至於用飛彈來看,5億美元可以購買3000枚標槍飛彈,或是6000枚刺針飛彈。但美方移交給台灣的武器清單實際上會如何搭配,還要等台美雙方進行商討後才會定案。

    蘇紫雲也分析,美國政府這項採用總統撥款權來撥交「超額軍備物資」的動作,基本上也是釋出政治上的訊號,不論實際清單內容如何,使用一半的撥款額度,已經是不小的數字,這動作用意在於提醒各方,尤其是中國,美國高度關切台海安全,力挺台灣自我防衛的決心。
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