【觀察站】從民間反彈到企業觀望　印度移工未上路先陷「不敢用」氛圍

台印於2024年簽署勞務合作備忘錄（MOU）後，印度移工引進政策推動至今仍未正式落地，爭議卻已持續延燒，外界多將其視為緩解缺工的解方，但企業端的反應並未如預期一致。除先前引發逾4萬民眾連署反彈外，不少業者私下討論熱絡，對外則多保持低調，有人支持，也有人抱持疑慮，甚至選擇觀望，整體態度呈現分歧。

文化與社會階層差異　企業端的隱形成本憂慮

從政策角度來看，引進印度移工被視為因應缺工壓力的選項之一，但在業者眼中，企業考量的並不只是人力補充，而是用工的穩定性與可控性。大型工商團體的重要幹部透露，確實有雇主對此感到憂心，主因在於印度勞動市場背景差異較大，加上文化與生活習慣不同，企業對於管理成本與適應問題存有疑慮。

該名人士進一步解釋，印度社會存在歷史性的階層結構（種姓制度），如商業與農業階層（Vaishya）及以勞動為主的階層（Shudra）等，不同背景在教育與技能養成上仍有差異；此外，各地區在人力條件與語言能力上亦有所不同。

在缺乏相關引進與管理經驗的情況下，企業對於人力篩選與媒合機制仍存疑慮，擔心難以掌握不同背景的勞動力特性，進而影響用人安排與管理。另一方面，即便印度相關制度在法律上逐步走向平等，企業對引進人力後的穩定性、配合情形及實際適應狀況，仍缺乏足夠掌握。

深陷管理慣性　對既有移工來源的「依賴症」

在製造業者之間，對印度移工的態度呈現明顯分歧。一名機械業者坦言「難以接受」，並以加拿大經驗為例，若人力在短時間內大量流入，恐對當地居住、租賃市場及公共資源形成壓力，進而影響整體勞動市場的平衡。

他也提到，目前仍傾向以印尼、泰國等既有來源國為主，企業對相關人力在語言溝通、工作訓練及日常管理上已有一定經驗；至於越南移工，雖具學習能力，但流動性相對較高，在培養與留用上仍有顧慮。

全球搶人戰　打破集中化風險的「分散式布局」

不過，也有業者抱持較為開放態度。另一名業界大老指出，過去透過建教合作接觸印度實習生，語言能力與學習表現具一定優勢，倘若制度允許，並不排斥引進印度移工，然而，由於印度人口基數龐大，更需要建立嚴謹的篩選與審核機制，以確保人力品質與用工穩定。

該名人士認為，我國移工長期仰賴少數的來源國，導致勞動力供給呈現集中趨勢，一旦來源國政策或外部條件出現變動，企業將缺乏調整空間，反而提高人力成本與不確定性。因此，應該要借鏡日本和韓國，適度分散移工來源，包括評估東歐等其他地區，將有助於降低結構性風險。

跨越「引進」門檻　產業與政策尋求的共識點

整體而言，印度移工政策尚未落地，但產業端的疑慮與期待已同步浮現。一方面，企業期待更多元的移工來源能在一定程度上補足人力缺口；另一方面，對人力品質、管理成本與制度配套的顧慮仍在拉鋸。

當相關爭議從民間延伸至產業端，也意味著政策可行性正面臨更實質的檢驗，而關鍵或許不僅在於是否引進，更在於政策設計與企業實際需求之間能否取得平衡。