幕後/創黨黨員拼38年　基層揭賴清德率先實質關照！捐1/3選舉補助款

1986年，對抗國民黨威權統治，有135位黨外人士不懼黨禁，在圓山飯店創立民進黨，時至今日已過38年。許多創黨黨員不只早年投身民主運動，甚如這次4月13日台東大武鄉長補選，創黨黨員蕭國書，不懼高齡出任民主先鋒，願被黨中央徵招提名，打破過去民進黨從未在大武鄉提名的慣例，不過，大多年事已高創黨黨員，也有人生活困頓，還身染重疾，需要積極關照。

副總統賴清德任黨主席後，對早年參與民進黨許多無名英雄非常重視，這次總統勝選，賴將成為民進黨第三位總統，也特別撥出1/3選舉補助款，約5586萬，在日前宣布「創黨及建黨黨員-生活照顧計畫及急難紓困實施方案」，要給生活有困頓的基層元老具體的財政補助，也算補強黨內「社會安全網」。


民進黨中央九樓，就有一張內有前行政院長蘇貞昌、駐日代表謝長廷、監察院長陳菊、前立法院長游錫堃等當到「院長級」要津的創黨黨員經典合照，不過，不只這幾位，有更多當年勇敢參與組黨的無名英雄，過去也對民主運動也有重大付出，沒有榮華富貴，但晚景淒涼。

例如，民進黨中央現例行探視的創黨黨員個案廖耀松，當年在黨外時代戒嚴前，從事印刷製版工作，當時許多黨外雜誌、印刷無人敢印製，皆由廖耀松負責。他也擔任過北區政治受難基金會的會長，一些黨外政治受迫害的黨外前輩，均由北區政治受難基金會獲得關懷與救援。解嚴後，廖燿松亦持續關注民主活動。

不過，廖耀松3年前罹患肺腺癌三期，經治療雖初步控制，仍須到醫院持續治療及追蹤，並且他長期租屋獨居於台北市，經濟狀況不佳，黨中央日前宣布賴要拿選舉補助款，照顧黨員的，黨中央也將替他申請補助金。

賴清德雖非創黨黨員，黨內輩份列在律師世代後，但從政來總感念早年民主運動前輩，各類演講，常強調當年創黨的艱辛，願意投身組黨者的勇敢，這次捐出三分之一選票補助款，就是希望更實際給予需要幫忙者關照。組織部主任張志豪也說明，黨內有統計，辦法適用的對象為創黨當年1986年至1990年底入黨者，這一群人被稱為創黨以及建黨黨員，初估全國約有1950人。其中，符合「生活照顧計畫」資格者大約3％、約60幾位；符合「急難紓困救助」資格者，初估約50件左右。

張志豪表示，「生活照顧計畫」的部分，必須符合「具個案獨居事實、政府認定中低收入戶、經個案核定邊緣戶」這3項條件，欲申請補助者，可向地方黨部提出申請，經由訪視小組進行訪視，經審核後給予扶助，提供生活照顧津貼每月6千元，最長2年，每年度需重新審核。

「急難紓困救助」，必須符合「因家庭成員死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或因其他原因無法工作至家庭生活陷入困境者；因經濟性因素致自殺通報個案；因經濟性因素並經政府通報為脆弱家庭成員；因遭家庭暴力、性侵害經政府通報及庇護安置者；經政府通報家暴事件、核發保護令或結束監護處分因素致暫無居所、生活陷入困境者；其他因遭逢變故、至家庭生活陷入困境者」等6項條件，可提供急難紓困救助每案5萬元。

民進黨過去領導階層，並非沒有針對資深黨員的感念活動，黨籍在新北市的元老黨員邱先生表示，當年游錫堃擔任黨主席時，為了照顧老黨員，率先發起由地方黨部每年928創黨紀念日舉辦餐敘，這個活動至今已經辦了10幾年了。至於中央黨部的部分，蔡英文第一個總統任期，時任黨秘書長的洪耀福，還曾邀請資深黨員們一起去旅遊，表達黨中央對老黨員的感謝，這些都讓老黨員們相當感念。

黨中央副祕書長何博文，過去也擔任過新北市黨部主委，對黨內地方基層有相當理解，他也表示，黨內對於創黨和資深老黨員都非常重視，以前每年都會舉辦資深黨員餐敘，除了大家可以聯絡感情，也可以知道有哪些老黨員可能生活困頓或有一些狀況，他主掌過的新北市黨部，每年都會配合不同的議員，輪值舉辦關懷活動，如有資深黨員生日，或是特殊貢獻的黨員，或是老黨員家裡的婚喪喜慶活動，市黨部都會派員去關心、給予慰問關懷。其實其他縣市也有，但各地方黨部的作法可能有所不同。

不過，何博文也說，這次賴清德表率，進一步拿出選舉補助專款，頒布「創黨及建黨黨員-生活照顧計畫及急難紓困實施方案」，依照申請資格條件提供不同的補助，給予資深黨員有系統性地實質關懷，再搭配地方黨部過去對老黨員的關懷行動，相信會讓大家感受更加深刻。