【深度報導】業界新人年薪百萬、教書當備案！技職教師斷層恐來襲

技職教育衰頹、學生數減少，在台灣已經不是新聞，然而隨著創立超過70年的台師大工教系面臨停招，也掀出技職教師面臨斷層的危急，如今技職教師有約17%在55歲以上，尤其工科領域在科技大廠重金搶人下，就連師培生也只把教職當備案，退休潮來襲、缺乏新血注入下，已經失衡的技職教育該怎麼辦？

去年（2023）10月底的某一天，台灣師範大學工業教育系的學生突然被召集起來，摸不著頭緒的眾人，最初只知道是校長要找大家聊聊天，到場才發現，原來是系上的學士班將在114學年停招，學校並提出輔導轉系、原系畢業等方案；不到兩個月後，12月20日，台師大校務會議快速通過停招決議，將待教育部2月審議。

從獲知到定案不過2個月時間，學務會議學生代表黃詰霖卻指出，雖然學生們覺得錯愕，也擔心校方保證的補償方案能否落實，但他在大方向上仍然支持。

1953年，台師大在美國國際合作總署資助下成立了工業教育系，目標是培育技職體系的教師，如今可說桃李滿天下，比如雙北地區的公立高職裡，就有高達4分之3的學校校長是校友，工教系也因此有「技職校長搖籃」之稱。


然而，隨著校務發展，工教系原來的分組不斷獨立門戶，其中工技組於1982年獨立成工藝系，1996年圖文傳播組改為圖文傳播系；機械組機械、鑄造、製圖、板金等4個專長在2003年脫離，而後成立機電科技系；電機電子組則在2004年獨立，而後成立電子科技學系；車輛技術組、能源應用組也從2017年起，獨立為車輛與能源工程學士學位學程，如今的工教系，則是專注於動力機械與電機、電子領域師資。

在此情境下，黃詰霖指出，目前工教系的定位，和其他科系高度重疊，也遲遲未見調整課程，加上大家後續也不見得想擔任教職，「因為工科在外面（業界）待遇、福利都還不錯，老師這個選項就比較少吸引力」，他認為科系續存的意義並不大。

身為校友的大安高工校長楊益強講得更直接，「有沒有停招跟我們有無師資是兩件事，就算沒停招，他們也不一定會來當老師。」

新人年薪就破百　實習教師一進業界回不去

事實上，在停招消息傳出後不久，上千名工教系校友發起連署，呼籲教育部搶救工教系，除了是對母系的情感外，這批校長們更憂心的問題，是技職教師面臨人才斷層，工教系的存在有其帶頭意義。

大安區地下室的教室裡，兩張大桌旁聚集了10多名學生，是大安高工的一年級學生，他們聚精會神地埋頭於電子線路間，今天練習的項目是基礎工業配線，透過計時器讓燈號顏色改變，常見的運用就是紅綠燈。


「他們以後也都想去台積電，想做IC設計。」電機科主任賴岳聰坐在一旁，說的是眼前的學生，也是如今消失的新進教師。他談到，過去大安高工也會有台科大、北科大師培中心的學生申請來教育實習，但實習完之後會去當老師嗎？大多意興闌珊，以目前業界行情來說，進入台積電第1、2年可以拿到破百萬年薪，而當老師的話恐怕要到第10年才能破百，因此學生首選還是往業界發展。

大安高工電機電子群過去開徵教師一個名額至少有10-15人來面試，還要分筆試、術科兩階段，如今應徵者則直接從術科開始。楊益強指出，現在如果要當老師，要先修完師培學分，大學往往要延畢1年，還要去教育實習，對比起來，產業界一畢業就可以就業，中間差了1、2年，再加上薪資落差，學生更不會想往教職走，尤其公立教師薪水齊一，在物價、房價高的台北市區就會更困難。

羅東高工校長廖俊仁同樣是工教系校友，他回憶過去自己在當教務主任時，一個教師職缺往往吸引30、40人前來競爭，今年因為有老師要退休，他開出職缺找人補上，「結果只來了3位。」


業界的薪資確實是影響，此外，《技術及職業教育法》在2018年新規上路後，規定新科技職教師要有1年業界經驗，無形中也成為另一個流失人力的機會。廖俊仁便回憶，他們之前有羅東自己的校友申請回來教育實習，實習結束後去業界實習，就差最後一步可以當老師，「結果他一去廠商那裡就回不來了」，如今去到電子廠，第一年年薪大概就有150萬元，當老師要花更多時間，薪資起跑卻又更慢，也讓學生意興闌珊。

廖俊仁擔憂，如果持續沒有新血注入，最後學校也只能放寬標準，讓無法達到教甄門檻的教師通過，後果就是教學品質下滑，變成惡性循環，「沒有優秀的老師，怎麼會有優秀的學生？」

青壯年教師流失快速　退休潮後斷層來襲

全國教師工會總聯合會高中職主委林金財則指出，人才斷層隱憂已經開始浮現，2018年公教年改後，當時50多歲、教學年資27、28年左右的老師，為了累積滿35年年資，不少選擇延後7、8年退休，「差不多就是這個時候」，如今教職開始釋放，最擔心就是沒有老師願意投入，尤其技職來說，過去的流浪教師大多已經往業界發展，願意回到學校的機會非常少，頂多是原來的代理教師會報考專任教師。



根據教育部師培統計年報，2022年全國2萬6787名高職教師中，55歲以上者便佔了4530人，對比5年前的2萬8558名教師中，僅有2857人在55歲以上，整體老化幅度相當明顯。另外值得注意的是，30到44歲的青壯年教師大量流失，從2017年的1萬3151人，到2022年僅剩下9326人，5年減少將近3成。

這些缺口，未來都會成為技職教育的隱憂，尤其就連技職學生們也不看好前景。

還要再去頂大唸碩班　學生：教職只是當備案

工教系大部分招生名額以技職學生為主，現在就讀工教系大三的林展佑也直言，他高職時唸的是電機科，之前的志願是台科大，教育學程只是另一個選擇，如今學校說可以轉去其他系，其實不少同學認為很吃香，尤其是早就想轉系或雙主修的學生。不過，確實也有部分人想走教育路線，這些人通常是離島或中南部學生，希望以後回母校任教，此外，大多數人還是想唸研究所，之後進業界，「就是要再去考四大（台成清交）研究所」。

工教系學生會長賴旭承則反對停招，他認為應該是要對課程進行調整，目前學生擔任教師的意願確實不明朗，但他認為，工教系可以修師培課程，未來如果不想進業界，會覺得不適應的話，至少還可以有教職這個備案，不應該直接讓大家沒有備案。

人才斷層迫在眉睫　師培制度、待遇都待調整

不管支持工教系存續與否，顯然到職校當教師，很難是學生們的第一選項。如何找出願意擔任教師的潛在學生，更顯得迫在眉睫。

對此林金財認為，應該以公費制度解決，透過政府補助學費，學生畢業後綁約到學校教書，以這樣類似訂單制的方式培養人才，如此可以從頭找出有意願當教師的學生；楊益強則認為，要放寬公立教師的薪資與授課時數彈性，否則全國薪資一致化下，不僅無法跟產業界搶人，都會區也會更快速面臨考驗。

大甲高工校長簡慶郎則認為，工業教育系應該要續存，但要重整思維，「工業教育」並不等於「工程教育加師培教育」，一者是工程師兼修師培學分，但工業教育是一開始就要當專科教師，此外《技職教育法》要求職場實習，但老師的職場應該是學校，「他們是教師而不是工程師」，應該去學校或職訓中心實習，而非去廠商當工程師，若老師要瞭解產業趨勢，應該是透過研習、短期受訓，而非是去企業實習，若不先劃分清楚工業教育的目標，問題只會一再重複。


另外，簡慶郎質疑，就算推出公費制度，假設只要職場跟學校薪資差距夠高，學生依然會願意賠公費跳槽，所以關鍵還是要找到真正想當老師的人，這部分除了要區分清楚工業教育的精神外，政府單位也應該要能鼓勵好老師、設法找出典範教師，才能吸引學生願意往這條路走。

重金搶人的背後，正代表業界需才孔急，然而往長遠來看，如果果連基層都缺乏師資培育人才，台灣引以為傲的科技業、製造業，未來又會怎麼走呢？