徹底的人禍！梨泰院事故前已11人報案警告　8.1萬人湧出地鐵站僅137名警力到場

上週六（10/29）晚間6時34分，首爾警方112報案專線接獲第一通來自梨泰院現場民眾的電話，距離當晚造成156人喪命的推擠事故發生，還有三個多小時。南韓警方昨天（11/1）坦承，悲劇發生前共接獲11通報案電話，民眾早已警告事發的那條窄巷人潮過於擁擠，警方卻未及時處理。此外，梨泰院所在的龍山區公所上週曾兩度針對萬聖節活動開會，似乎都未提及人潮控管。

根據警方公布的錄音，第一位報案民眾在電話中說：「那條巷子現在太危險了，人潮有的往上、有的往下，很多人下不來，但還有人一直往上走，會發生推擠事故的。我好不容易才出來，但是實在太擠了，你們應該想辦法控制人潮。」接電話的警察詢問，是否人群無法流暢移動，「如果被推擠跌倒，會有大型意外發生是嗎？」報案民眾的答案是肯定的，「現在的情況實在太恐怖了」。

接下來三小時，又有10通報案電話警告可能出事，但梨泰院附近居民表示，當晚部署在現場的警察人力完全不足。越來越多證據與專家說法顯示，梨泰院推擠事故絕對是嚴重的人禍。面對防疫限制解除後梨泰院第一次的萬聖節節慶活動，警方沒有為可能出現的人潮做絲毫準備，事發時抵達現場的警員也不知該如何應對。

路透社報導，事故發生當天，約有10萬人聚集在有許多窄巷與斜坡的梨泰院。根據首爾地鐵，當天有8萬1573人在梨泰院地鐵站出站，而一週前這個數字是2萬3800人，事故前一天也只有3萬5950人。

然而警方在事發當晚只在梨泰院部署137名警力，且主要目的是緝毒與防制犯罪，與人潮控制無關。當晚在首爾光化門等區域則分別有勞工示威與總統尹錫悅支持者的遊行，警方共派出7000人到場維安，與梨泰院現場的警力形成懸殊對比。

英國廣播公司（BBC）訪問多名住在梨泰院一帶的居民。鄭安淑（譯音，Jeong An-sook）的住處距離事發現場約300公尺，當晚她在晚間9時至10時出門，但住處所在的那條街人潮太密集，走在人群裡幾乎動不了。她覺得可怕，於是決定回家。

一名餐館老闆在當晚10時左右回家。他表示，在梨泰院地鐵站下車後，因人潮太多，根本無法出站，於是他決定到另一站下車再繞回家。

另一名在梨泰院做貨幣兌換工作的女子說，事發當晚她幾乎沒看到警察，只有當地志工稍早曾經進行人流控管。她也說，梨泰院商家上週曾經求助警方，請他們在上週六萬聖節活動日到場控管人潮，結果警方並未這麼做。

區公所事前兩度開會　未討論人潮控管

報導指出，梨泰院所在的首爾市龍山區公所上週召開了兩次會議，10月26日的會議有警方、地鐵站管理人員、當地商家組成的公會參與；10月27日只有區公所職員自己開會，討論週末的萬聖節活動應對方案。

根據龍山區公所官網，會議中討論了防疫措施、小吃攤販檢查、大型場所與地鐵站安全、垃圾處理、違規停車等。龍山區區長在27日的會議上說：「這是三年來第一次不必維持社交距離的萬聖節活動，我們要盡一切努力確保居民安全，避免疫情傳播與毒品相關情事發生。」

沒有任何跡象顯示這兩次會議曾經討論人潮控管的事項。

當地商家表示，10月稍早梨泰院也曾舉辦展現異國特色的地球村節，當時的活動是由區公所主辦，事前就準備了人潮管控計劃。

梨泰院推擠事故發生後，龍山區長朴喜英（音譯，Park Hee-young）向當地媒體宣稱，區公所已盡其所能，但萬聖節活動沒有統一的主辦單位，與其他活動不同。她後來已向受害者與家屬道歉。

專家指出，事發當晚只要有任何措施阻止人潮再湧入事發的斜坡窄巷，都不會發生後來的憾事。

南韓忠北大學災難安全創新研究中心主任權書拉（Kwon Seolah）認為，當晚應該讓地鐵在梨泰院站過站不停，並且禁止車輛進入梨泰院區域，確保行人安全。

南韓消防安全專家裴昇洙（音譯，Baek Seung-joo）指出，只要人潮多到平均每平方公尺有5人以上，都可能發生危險，而他依據現場相片與影片估計，事發當晚的窄巷人潮已超過每平方公尺10人，「這種情況下，人們本能上不會互相幫助，而是會爭相前進，不會守秩序……不能怪那些年輕人推擠別人，他們當時都處在極大的壓力下」。

「該負責的是政府，是他們沒有事先做好人潮控管。」裴昇洙說。