中國人大代表倡廢除「尋釁滋事罪」引熱議　專家：兩會期間創造民主假象

中國人民政治協商會議與全國人民代表大會「兩會」將於明天（3/4）陸續開幕，曾任政協委員、現任人大代表的廣東律師朱征夫連續第15年呼籲取消「尋釁滋事罪」，引發熱議。這項罪名定義模糊，常被用於打壓異議人士，備受批評。不少專家也認為應廢除此罪，但研判中國當局不可能廢除。有學者認為，中共當局容許網友討論此事，是要在兩會期間創造「全過程人民民主」的假象。

自由亞洲電台（RFA）、《BBC中文網》報導，朱征夫自2008年起連任兩屆政協委員，上任後即推動廢除尋釁滋事罪；今年他當選廣東省人大代表，也再次呼籲取消該罪。根據中媒報導，朱征夫認為，尋釁滋事罪對維持社會秩序有一定價值，但因選擇性執法等種種弊端，「時刻侵蝕著法律的根基」。

朱已連續15年提出相同的建議，但未被採納。許多微博網友支持他的看法，紛紛表示尋釁滋事罪是「啥都能往裡面裝」的「口袋罪」，早該取消了，也有人調侃「你這就叫尋釁滋事」；也有網友表示，取消後要有相應的法律補充。

什麼是「尋釁滋事罪」？採訪封城、流氓打人都涵蓋

中國刑法第293條規定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：包括隨意毆打他人，情節惡劣的；追逐、攔截、辱罵他人，情節惡劣的；強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

事實上，尋釁滋事罪源於「流氓罪」，1997年中國修改《刑法》，廢除流氓罪，拆解為強制猥褻、侮辱婦女罪，猥褻兒童罪，聚眾鬥毆罪，尋釁滋事罪等不同罪名。

然而，尋釁滋事罪延續了「流氓罪」定義過於寬泛的缺點，在網路上發表不見容於當局的言論，或上訪向政府訴願，都可能被扣上這項罪名。

2015年，中國維權律師浦志強被認定「煽動民族仇恨罪」、「尋釁滋事罪」罪成，兩罪並罰，判處三年有期徒刑，緩刑三年。他在微博批評中國連任次數最的全國人大代表申紀蘭、以及中共領導人毛澤東嫡孫毛新宇的貼文，都被認定是「尋釁滋事罪」。

2019年夏天，中國大舉逮捕「精日份子」，多人被控「尋釁滋事罪」成立。其中安徽22歲女子張冬寧也是被告之一，引發廣泛討論。她創作「豬頭人身」系列漫畫，畫作中的中國人全是豬頭，外國人全是正常人，檢方指控她喜歡日本漫畫，「有明顯『精日』反華傾向」，並稱其「嚴重傷害中華民族感情，踐踏民族尊嚴，社會影響十分惡劣」。

2020年，赴武漢報導新冠疫情封城情況的中國公民記者張展，也因「尋釁滋事罪」被判刑4年。檢察院在起訴書稱，張展在當年2月3日進入武漢後，多次透過微信、Twitter、YouTube等網路媒介「發佈大量虛假信息」，並接受境外媒體採訪。

不過，2022年河北唐山燒烤店發生流氓打人案，將四名女子打成重傷的嫌犯也被控尋釁滋事、搶劫、故意傷害等多項罪名。有網友據此認為這證明「尋釁滋事罪」需要保留。

學者：當局容許討論　只為創造「全民主」假象

中國獨立政治學者陳道銀向RFA表示，目前中國的管治模式以維穩爲重心，且去年至今年接連發生「四通橋事件」、「白紙運動」和「白髮行動」等事件，廢除「尋釁滋事罪」是不可能的建議。

陳道銀認為，中共當局現在允許網友批評「尋釁滋事罪」，是要藉兩會召開的機會，顯示人大是「全過程人民民主」的制度，但如果有人借題發揮，舉辦集會或會議來討論廢法，當局就能用「尋釁滋事」來打壓。

曾被控「尋釁滋事罪」的中國時事評論者李法天則說，中國的司法倒退，已非廢除「尋釁滋事罪」或「煽動顛覆國家政權」等罪名所能挽救，他不相信當局會聽從民意。

法學博士、原美國律師協會法治項目中國主任虞平向《BBC中文》表示，尋釁滋事定義過於寬泛、造成人人自危，誰都有可能被政府定義為尋釁滋事， 「我不相信有人說這個罪名存在是安全的，可能哪一天你對政府不滿了，他就說你尋釁滋事把你抓起來了」。

他表示，刑法中有傷害罪，有破壞公共秩序罪，因此尋釁滋事罪並無必要，只是給了執法者任意處罰別人的藉口。