四川開放未婚者登記生育引熱議　專家：與國際接軌但難挽人口危機

中國面臨出生率不斷下滑的人口危機之際，四川省1月12日修訂生育登記管理辦法，開放未婚者也能登記。此事昨天（1/30）在中國網路上引發熱議，一度登上微博熱搜榜首。當局昨澄清並非鼓勵不婚生子，而是要保障「未婚先孕」者的權益。

新頒佈的《四川省生育登記服務管理辦法》為了替生育「鬆綁」，「促進人口長期均衡發展」，不再限制登記者須已婚，將原本「夫妻應當在生育前進行生育登記」的條文改為「凡生育子女的公民，均應辦理生育登記」；此外也取消辦理生育登記時生育數量的限制，可登記的子女數量沒有上限。新規定自2月15日起施行，有效期5年。

2022年8月，安徽衛健委也發布「關於完善生育登記制度的實施意見（徵求意見稿）」，也打算不再限制生育子女數量，以及是否結婚登記，但尚未正式發布新規。

四川省修法的消息引發關注後，四川省衛健委澄清，新規中所說的「生育登記」並非鼓勵不結婚生孩子，而是為了保障「未婚先孕」者的權益，進行生育登記後可享有婦幼保健的服務，與「上戶口」無關。中國《紅星新聞》稱，已有其他多省也實施類似規定。

目前在中國，未婚生育須繳納「社會撫養費」，費用多寡由各地政府依人均收入規定。

四川省的新政策引發中國網友熱議，不少人批評「亂了套了」，「小三和代孕的更方便了」，「不考慮社會安定，惡果在接下來的實施過程中顯現出來」。

不過中國人口學家、《大國空巢》作者易富賢向澳洲廣播公司中文網表示，即使中國開放了非婚生育，也難改善人口高齡化和生育困境，「因為目前結婚夫婦都很難養育一個孩子，非婚伴侶和單親母親的壓力會更大」。但他肯定新規定保障生育權利，「是與國際接軌的表現」。

中國1980年至2015年間實施一胎化政策，2016年放寬可生兩胎，2021年又將已婚夫婦生育數量限制放寬至三胎，仍難挽救人口斷崖式下降的危機。