《金融時報》：菲律賓轉向挺美　其他東南亞國家仍審慎看待台海問題

台海局勢引發周邊各國關注，《金融時報》4日一篇文章指出，從菲國總統小馬可仕近日的發言來看，菲國已逐漸轉向支持美國，而東南亞另外2個重要國家新加坡、印尼則仍希望不要涉入美中在台海的糾紛，但不知道還能維持模稜兩可的態度多久。

《金融時報》報導，菲國新總統小馬可仕（ Ferdinand Marcos Jr.）上月與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）會面後表示，美國眾院議長裴洛西訪台之行「沒有」加劇原本就已十分緊繃的台海局勢。這項說法，被觀察家認為是菲律賓明確顯示該國戰略已由前任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的親中國立場轉向親美。

分析人士過去經常批評，菲律賓對美國與中國的立場總是見人說人話。菲律賓在公開言論上出現轉變，以及隨後而來的各國反應，凸顯出東南亞各國在平衡對美中外交關係上的難處。

尤其是中國在裴洛西訪台後發動的實彈軍演，日本、菲律賓的專屬經濟區都被中國劃進禁區；中國軍演其中一個實彈射擊目標區在巴士海峽，距離菲律賓最近的島嶼僅約40公里。新加坡李光耀公共政策學院客座資深研究員唐安竹（Drew Thompson）表示，「這種行動讓東南亞各國不可能忽視台海衝突的風險」。

唐安竹說，東南亞諸國對於如何降低風險並無共識，但大多數國家都同意不想選邊站、或者冒著得罪中國的風險，因為深知中國肯定會採取不符合比例原則的報復。

在東南亞國家中，菲律賓由於最靠近台灣，面臨的困境也最顯著；加上美菲之間簽有共同防禦條約，一旦台海衝突爆發，美軍可能會使用菲律賓軍事基地，因此中國可能把菲律賓視為潛在的美軍武力發射點。

美國試圖安撫東南亞盟友，確保自己能夠使用盟友的基地，並避免他們靠向中國。布林肯在與小馬可仕會面時就表示，若菲律賓在南海遭中國侵擾，美國將會出手捍衛菲國。

專門研究杜特蒂外交政策的菲國作家海達里安（Richard Heydarian）表示，他認為美國將會推動小馬可仕政府進行更多合作，補回美菲在杜特蒂執政期間喪失的時間，並確保菲律賓不再選出像杜特蒂那樣人作總統。

中國緊盯新加坡

《金融時報》指出，中國試圖詔告天下，東南亞國家若支持台灣，將會招來風險和高昂代價；中國也鼓勵各國政府和民眾譴責「美國的行為充滿挑釁」。

中國駐新加坡大使館臉書8月12日針對裴洛西訪台發布了一段3分多鐘長的影片，影片最後20秒呈現美國從阿富汗撤員的混亂畫面，搭配中國駐星大使孫海燕的喊話：「讓我們一起對那些麻煩製造者大聲說：不！不！不要來這裡！不要在我們的家園做這些事！」

新加坡與中國、美國皆維持良好關係，與台灣也有長期往來。若台海發生衝突，新加坡將必須考慮是否支持美國海軍行動，或者准許美軍通過新加坡海空域。澳洲洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）研究主管勒梅休（Herve Lemahieu）說，屆時中國肯定會立刻緊盯新加坡的一舉一動。

新加坡國立大學助理教授莊嘉穎（Ja Ian Chong）表示，東南亞國家要維持兩面討好的難度越來越高，「沒有任何一個國家明確表示，台海衝突發生時，他們會怎麼辦，但他們可能很快就必須表態」。

印尼可能不會讓任何一方軍艦通過

東南亞另一重要國家印尼的動向也值得關注。印尼國軍總司令安迪卡（Andika Perkasa）傾向親美，但他今年即將退休。

印尼是今年二十國集團（G20）輪值主席，在主持G20峰會時，已因為俄烏戰爭而夾在美俄勢力中間。印尼總統佐科威（Joko Widodo）曾對彭博新聞表示，他「不認為」台海緊張局勢可能蔓延到南海，印尼希望印太地區維持穩定和平；裴洛西訪台後，印尼聲明「認同一中政策」。

印尼上月與美軍舉辦「神鷹之盾」（Garuda Shield，又稱迦樓羅之盾）聯合軍演，這是一項例行的年度軍演，但這回首度有日本、新加坡、澳洲參加。與此同時，中國與泰國空軍也進行了雙邊軍演。

熟悉印尼政府的人士警告，不能將神鷹之盾軍演視為印尼向美國靠攏的象徵，「這種解讀看在中國眼裡會是什麼樣子，印尼政府覺得有點驚駭」。

其他專家也表示，印尼不大可能選邊站，也不大可能譴責任何一邊。CSIS駐印尼研究員肯巴拉（Gilang Kembara）認為，台海衝突發生時，印尼傾向不會讓任何一方的軍艦通過印尼水域，無論是美國或中國。