【裴洛西訪台效應】學者：美中戰略關係弱化 台外交從危機轉契機

美國眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）旋風式訪台，牽動台灣與美中關係。學者們一致認為，裴洛西的亞洲之行重點就是台灣，往後美中政治戰略關係會大幅弱化，台灣應趁現在進行自我武裝與提升，同時強化科技及資訊安全，讓台美軍事合作常態化。台灣正進入民主國家體質最脆弱的情況，未來一年半期間，中國將進行全面性滲透，不可不預先準備。

針對美國眾議院議長裴洛西訪台，國策研究院今日舉行「裴洛西訪台與台海危機？」座談會，由前外交部長、院長田弘茂主持，邀請台灣師範大學東亞學系范世平教授、國防大學中共軍事事務研究所所長馬振坤、國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲等多名學者進行分析。

國策院長田弘茂表示，裴洛西議長所具有的特質與已故的前首相安倍晉三相似，親民、充滿活力且有堅定的政治信仰，更具有政治耐力，從國人以各種方式對裴洛西高度歡迎之意，顯示樂見其來訪；同時裴洛西在台灣停留短短24小時，卻成為亞洲之行最大的亮點，可說是成功的，但也留下很多現實問題要面對。

台灣師範大學東亞學系教授范世平分析，美國眾議院議長裴洛西2日晚間抵台，中國隨即宣布在台灣領海周邊進行六處實彈軍演，並實施經濟制裁等，已經是「類封鎖」，意圖影響台灣三大港口的進出，特別是能源，造成台灣股匯市與經濟的影響，引發民心浮動與政經動盪。

范世平也質疑，美國能否容許中國在公海進行封鎖？本次「類封鎖」是1949年兩岸分治後的首例，比1996年台海危機還嚴重，美、日、韓、澳能否接受？美國國務卿布林肯（Antony Blinken）已警告中國切勿提高緊張情勢，否則自負責任，所以甫結束的「環太平軍演」可能在台灣周邊海域上演，凸顯中國不能霸佔公海，公海必須自由航行。 

范世平認為，之後美國的航母戰鬥群和兩棲艦可能赴外海協防，日本與韓國也會參與，台灣都將協同參與巡弋，而原本還需要一段時間成形「印太小北約」，在中國「幫倒忙」下將提前達陣，台灣不但有機會加入，結果將會變成國際協防台灣，中國恐成為眾矢之的。

國策研究院副執行長王宏仁指出，裴洛西亞洲之行的重點就是台灣，透過來台訪問機會，對台灣表達支持，並向國際社會傳達美國價值的宣揚，同時，確認台灣主權和民主治理的正當性，消除過去美國對台政策的模糊態度。美國將於11月舉行期中選舉，即便之後由共和黨成為國會多數，對台友善立場仍會持續。

至於中國所實施的制裁，王宏仁表示，此舉會付出形象成本，即便中國宣稱是對台獨的教訓，對國際社會而言，是片面改變現狀、破壞台海穩定，帶動東亞國壓對國防政策調整的支持，以因應中國未來突發性的軍事行動。儘管兩岸軍事不對稱關係，台灣可藉此機會，更有理由進行自我武裝與提升，促進台美之間的軍事交流，未來台美軍事合作會常態化。

國策研究院執行長郭育仁認為，在裴洛西訪台之後，美中政治戰略以及對全球議題的戰略協調性都將大幅弱化，對立性升高，中國對美外交體系將進行全面檢討，中共20大之後會全部換人。值得注意的是，除了中共20大的討論內容會改變，台灣從現在開始進入民主國家體質最脆弱的情況，尤其未來一年半，國內將經歷兩場大選，中國會全面性地滲透、影響選舉。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲提醒，台灣半導體產業在先進製程部分雖在全球執牛耳，但台灣的敏感科技保護保一直無法通過，在資訊安全管理上仍有許多不足，中國製造2025計畫已經挖角台灣3,000名工程師，這是一項極大的警訊，台灣要保持競爭力，不能只強調奈米製程技術，而是如何落實科技安全的管理能力。