板橋冷氣砸死女大生!消基會:需重視冷氣施工安全、冷氣管理維護
2023-07-21 14:21
新北市板橋區新埔捷運站2號出口附近,昨日(7/20)傳出一起冷氣室外機從17樓墜下、砸死一名21歲黃姓政大女學生的意外。無獨有偶,今年5月8日,台中市逢甲商圈的一家體育用品店巷子裡,鐵皮外牆釘了一整排支架,共擺放13台冷氣主機,平台垮掉,一排冷氣砸中底下共2部汽車和6台機車,損失慘重,幸未造成傷亡。消基會表示,這兩起意外都涉及「冷氣施工安全」與「冷氣管理維護」兩個重要議題,必須重視。
消基會表示,板橋新埔捷運站口的這起冷氣安裝意外案,令人質疑安裝師傅的專業程度、雇主是否落實勞工教育訓練及依法提供高空作業安全設施、公寓大廈所有權人(使用人)或管理委員會是否善盡管理責任,甚至主管機關有無落實執行公共安全…等一連串的疏失,是造成女大生喪命的主要原因。
消基會說明,冷氣安裝施工作業,屬於臨時性、風險性之作業,如不慎可能有物體飛落,包括工具掉落,或施工時牆面剝離,或甚至如本次是冷氣本體掉落,為防止物體飛落引起災害,可以參酌營造安全衛生設施標準,要求冷氣安裝施工作業時,應設置警示繩避免行人進入物體飛落危險區域內。
消基會直言,在樓層之上安裝龐大且笨重的冷氣,安裝細節尤重安全,若僅以簡陋的三角支架支撐或僅置放在牆面邊緣,很令人擔心其負重是否足夠,或者根本缺乏防護,也許一陣地震、強風就可能吹落,因此,電器商業同業公會全國聯合會在107年即推動空調安裝的標準作業規範(SOP)─冷氣籃(不鏽鋼架)。但是從昨日發生的案件看來,該措施推動得並不全面,以致滿街的冷氣裝設情形,都是令人擔心不已的狀態。
事實上,裝設冷氣機有「冷氣裝修安全作業指引手冊」,所有從業人員應嚴守相關規範,從冷氣機的裝修、高空到地面樓層的安全維護措施、劃出安裝操作區域與淨空等種種細節,均應嚴格要求與重視,以免不小心拋落物掉落,危及路人安全;再加上電器商業同業公會全國聯合會推動的冷氣籃設備加以強固,才不會危及無辜民眾的安全;只可惜除了新建大樓相對普遍有冷氣籃的規劃,老舊建物較無相關設施,實在不夠安全。
消基會指出,《建築法》第77條規定建築物所有人、使用人應對建築物之構造及設備安全負責;「公寓大廈管理條例」第8條規定,公寓大廈周圍上下、外牆面都是共有部分,管委會有管理權責。因此,對於外牆磁磚、外牆相關設施或放置盆栽等,均應有管理規範。只可惜,大家都僅注重內部安全與舒適,長期忽略外牆面之安全維護。
而且,政府對此部分極少宣導,而今造成不幸,除施工單位、住戶、管委會等有其連帶責任外,為避免悲劇重演,政府應該儘速亡羊補牢,修訂規約範本,要求管委會應定期檢查外牆面,確保安全無虞。