【賴清德挑戰】兩岸情勢艱困　陳忠信：別光喊「和平保台」要提戰略

去年九合一選舉民進黨大敗，自2020起憑恃的抗中保台牌面臨挑戰，當選民進黨主席的副總統賴清德日前甚也喊出「和平保台」；民進黨兩岸事務大老、國安外圍智庫亞太基金會副董事長陳忠信認為，衡量大環境、跟美國的關係，民進黨還是有優勢，但賴面對的兩岸國際情勢，會比蔡英文總統時代艱困。他建議賴不宜提簡要口號作選舉宣傳，應思考是否如過去陳水扁前總統執政時提出的「國家安全報告」概念，提出民間版施政辦告，檢視有多少戰略資源可用、他的戰略目標為何。

陳忠信認為，當年陳水扁是執政後提出「國家安全報告」，但賴現在不是執政者，他想像中的民間版施政報告，有點類似當年蔡英文提的「十年政綱」，他建議可參照美國前總統柯林頓當年競選總統提出的Mandate for Change.，有條理地敘述台灣面對什麼樣狀況、政策立場為何？及提出解決方案。

安撫基本教義派「緩稱王」

陳忠信認為，國際戰略形式演變不可能逆轉，中國歷史元明交替，有所謂「高築牆，廣積糧，緩稱王」，他認為兩岸關係上，思維邏輯就應是「緩稱王」，就是不要激進，賴清德要安撫基本教義派，不是在白紙上畫總統府，歷史從不是這樣，台灣是在複雜環境求生存求發展，處在什麼戰略環境要搞清楚，我們有多少戰略資源要搞清楚，戰略目標、戰略底線可退到什麼地方，哪些有可能妥協？

對賴清德提的「和平保台」，陳忠信認為，和平保台沒錯，但和平是名詞，他認為抗中被認知為對幹，賴不宜再用抗中，但和平似又太四平八穩，問題是現在台灣面對的兩岸情勢類似現在飢餓、需要吃東西，必須備戰，因為台灣50年承平，有些遲鈍，民防國防螺絲都要拴緊，要宣示台灣是避戰，但承認可能有戰爭。

只要主權獨立 任何方案都可談

至於賴清德過去「務實台獨工作者」說法常被視為爭議，陳忠信則認為，這概念沒有什麼錯，最重要是保護台灣主權獨立，中心目標這個東西怎麼處理就很務實，只要台灣主權獨立，但各種方案都可談，要台灣沒有主權、犧牲主權，那就免談，反倒是國民黨提九二共識，那台灣主權到哪去？

陳忠信認為，以前民進黨有黨內中國大辯論，那面對2024，藍綠兩黨可比照處理，何況一國兩制已被中國國家主席習近平寫在共產黨報告內，國民黨立場是什麼？面對立場那麼清楚的習近平，國民黨採取什麼立場？

美中長時間博奕 台灣要集思廣益

陳忠信說，兩岸上，中國對民進黨是完全切斷，民進黨要思考，是否還要抱持改善兩岸關係的想法，他認為是改善不了，至少選前北京不會給民進黨紅利，老共沒打民進黨就不錯了，北京現有內部問題，調子似乎放軟，但不是立場改變，民進黨不要有幻想兩岸可以改善，尤其美國以前認為兩岸造成trouble是民進黨，但現在基本上相對比較好，現在美國沒人在談兩岸如何建立軍事互信，都是現在怎樣加強防備，以前美國是要跟對岸交往，怕台灣成為麻煩製造者，現在則是要遏制中國。

陳忠信也說，賴清德尤應思考，怎麼看待當下美中對抗下的兩岸情勢，他認為蔡英文是過渡期剛開始，蔡英文處在這裡面，基本上面對是順著潮流，沒出大問題，還配合得不錯，但未來繼續面對者，會很艱困，因為美國看不出退卻妥協狀況，美國國安官員已認為是美中對抗長時間的博奕，是long game，所以台灣處在這種狀況，必須思考清楚，有多少戰略資源、戰略目標為何、及戰略底線是什麼，這都要想清楚，要集思廣益，不能只靠文宣口號。

美國對國民黨還是有疑慮

陳忠信也認為，面對2024，國民黨基本上也想要親美，但國民黨一方面又要親美，又想要和中，問題以現在態勢，這很尷尬，親美、和中比重怎放？不是那麼容易。面對美中對抗情勢，民進黨基本上沒路走，跟美國關係，民進黨還是會有個優勢，但國民黨再怎樣，馬英九前總統時跟對岸搞什麼，美國仍是有疑慮，現在朱立倫要怎麼搞，詳情不知道，最近派黃介正任黨駐美代表，但在台灣，國民黨仍有張亞中等，黨內連個兵役加強都反對，這些地方美國會有疑慮。

至於民眾黨主席柯文哲，陳忠信認為這更不用講，柯說要去美國，小黨去美國能見誰，由誰安排？是退休外交官？兩岸國際，尤其美國，陳忠信認為主要還是民進黨、國民黨的戰場。

副手人選可展現兩岸外交佈局

陳忠信也認為，賴清德也能在用人上，展現兩岸外交佈局走向，例如未來副手人選，他認為會是女性，外界議論前文化部長鄭麗君或駐美代表蕭美琴，這兩人跟蔡英文關係都不錯，各有優缺點，要擇誰，重點是論述，但如是蕭最大的作用，是讓美國覺得能跟台灣總統有信賴的關係。