搶救中華民國政府美學大作戰！聽聽設計師們怎麼說？

這幾年，公部門的許多案子愈來愈常被鄉民討論，如台鐵去年打造的「觀光列車」，花了近9000萬元卻遭嫌俗；前陣子，國道「鶯歌八德」段的匝道口指示牌，也因標示不清，讓許多人下錯交流道。而高雄即將完工啟用的流行音樂中心，更因奇特造型引發諸多討論。

不過，與此相對，我們也看見不少令人驚艷的公部門作品。像是屏東縣立圖書館翻新30年舊大樓，成為綠意環繞的「森林圖書館」；小到平面出版品，如桃園市政府找來知名設計師聶永真，將官方刊物《桃園誌》改頭換面。

同樣出自公部門，為什麼會有這麼大的落差？

首位入圍葛萊美獎的台灣設計師蕭青陽，多年來一直期待公部門美學更加進化。

民眾美感覺醒了，政府卻跟不上

黑暗，其實是光的缺席；被鄉民嘲諷的中華民國美學，反映了設計專業的缺席。

「30年前，全台灣哪有什麼美術科系？」台灣首位入圍葛萊美獎的知名設計師蕭青陽直說，中華民國美學並非單純的不好看，而是反映不同時代的美感。

蕭青陽觀察，近年各大學廣設設計相關科系，培養大量人才，加上國人頻繁出國旅遊，見識愈來愈廣，刺激民眾的美感覺醒，頻繁對各項公共建設品頭論足，進一步深化整體社會對美的追求，衍生成一股「設計新浪潮」！

「公部門心態就怕麻煩，所有東西都照SOP。」柏成設計負責人邱柏文認為，政府長期遵循流傳多年的標案規格，不僅造成許多建設走向僵化，更缺乏追求設計與美感的誘因。

在這個趨勢下，公部門秉持的「少做少錯、不做不錯」思惟，開始跟不上社會期待。當民眾的美感意識不斷提升，政府部門卻還停留在古早年代，每次建設和作品出爐後，引發強大的批評聲浪，自不意外。

事實上，對民意動態相當敏感的政治人物，已關注到這股趨勢，也開始有所回應。

「現在很多政治人物，都比唱片業的明星長得漂亮跟帥了。」蕭青陽笑說，不少政治人物愈來愈重視自身形象，當選後，也開始將「美」的堅持帶入市政體系。

翻轉一：調整標案模式，不再堅持「最低標」

然而，只有首長和政務官帶頭還不夠，要翻轉整個公務體系的陳舊美學觀，還有許多障礙。

柏成設計負責人邱柏文。

過去政府部門開的標案，幾乎都採「最低價」得標。表面好處是節省成本、避免弊端，但在「能省則省」的情況下，許多工程的品質被犧牲，「設計」也成為優先排除的奢侈選項。

再加上，過去標案撰寫的邏輯，常常僅為「規格標」，比如會議空間需要幾張桌子、椅子，標案的內容缺乏理念。

如此一來，不但無法吸引設計師參與，也只會吸引專接公部門案子的標案公司。長期下來不但缺乏競爭，最終成品的功能只要符合標案規格，即可驗收過關，自然難有進步。

結果是，愈來愈多公共建設缺乏新意，而且經常套用類似模組，如之前被民間狠批的台鐵觀光列車，就是一例。

台北市「城市品牌小組」的市長室顧問蕭伶伃。

怎麼翻轉呢？其實公部門要先問自己，到底要提供怎麼樣的服務？許多公部門在撰寫標案時，並不清楚自身角色跟定位，也不知道要提供怎麼樣的服務給民眾？

台北市的「城市品牌小組」就發現這問題，開始藉由不同的專案和各局處合作，協助大家重新思考，要向民眾傳遞什麼價值和服務？

負責城市品牌再造工程的台北市長室顧問蕭伶伃打趣形容，當業務承辦人的同仁很衰，常被長官交辦事情，每天負責寫報告、回應上級要求，「卻沒有嘴巴，只有手跟腳」。

事實上，他們才是城市建設的第一線執行者。

而城市品牌小組的任務，就是替新生代公務員創造成長空間，一方面從設計師身上汲取創意，也有機會跟上層主管溝通，讓政策跟得上時代潮流，不再閉門造車。

翻轉二：尊重專業，設計師不是廠商、是伙伴

另一個重點，在於改善公部門的業主心態。

過去公部門就算找來設計師，常常也因著無法理解設計理念，只好把設計師當廠商，開出許多讓設計師搖頭不已的要求。

新北市政府最近啟用的「逗點實驗室」（Comma Lab）。（柏成設計提供）

當雙方的關係淪為標案書上的「甲方」（雇主）和「乙方」（業者）時，設計師便不再有熱情，只能淪為應聲蟲，久而久之，自然也不會有設計師想跟政府合作。

邱柏文強調，如果首長不夠重視這些標案，「只派一個秘書來看，他又無法做決定，會讓雙方溝通很不順利。」

先前台鐵「觀光列車」引起軒然大波，台鐵高層相當重視，每次開會都派許多長官參與討論，還在內部組成美學小組，主動跟設計師溝通，後續成果就相當順利。

新北市祕書處處長饒慶鈺分享，當初決定「逗點實驗室」會議空間的標案時，市府就決定改採最有利標，把理念寫入標案，希望吸引優質設計師合作，在過程中不是把對方當成委託廠商，「而是當做夥伴！」

要翻轉公部門美學思維並非一時三刻之事，連在卡片上改點東西都需大費周章。

最後，美學討論常會落入「美不美」的主觀陷阱：有人喜歡、自然也有人討厭。公部門應該放下對外觀美醜的爭執，轉而探討設計是否真能解決問題？或者滿足民眾的期待？

「如果能解決問題，它自然是美的。」饒慶鈺篤定地說。

其次，好的設計，絕不等於砸大錢。

若公部門無法認清場館或服務的主功能，做出來的軟硬體建設，就可能變乏人問津的「蚊子館」，或根本沒人想用的「蚊子App」。外觀再美、設計再炫，也是浪費公帑。

剛啟用的「屏東縣立圖書館」頗受好評。

誠如蕭青陽所說，當愈來愈多民眾關注公部門的建設品質，促使政府更願意對外徵求好的設計和美感，就是整體社會的一大進步。

在台灣設計新浪潮的全力推動下，以前總遭人訕笑的中華民國美學，未來必須持續進化。

作者：馮紹恩　攝影：張智傑、池孟諭、蘇義傑

文章出處：城市學

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